南通市通州区以全国离退休干部“双先”表彰大会精神为指引，创新实施2025年度“银发生辉·银龄行动”，通过系统化整合资源、精准化服务民生、专业化赋能发展，打造新时代“银龄行动”新范式。

整合银龄资源，构建协同服务体系

整合关工委、老科协、老促会等涉老组织（协会）资源，联动14个镇街老干部学用阵地，建立“1+14+N”服务网络，推动资源力量向村（社区）延伸。平潮镇“新城银辉”离退休干部党员之家，集成理论宣讲、矛盾调解、心理咨询等功能区，累计培养孵化老干部志愿者300余人。以红色传承、乡村振兴、科技赋能、新风引领等为重点，实施“双百双千”人才计划，形成“引才、育才、用才、留才”良性循环，为老同志发挥作用提供可持续的力量支撑。西亭镇“晚霞助农”计划引导退休专家郑子文、瞿文洁等为种养殖户提供技术指导，解决动物防疫、农作物病虫害等问题，助力家庭农场发展。实施离退休干部积分量化机制，打造“群众点单—平台派单—团队接单—群众评单”闭环机制，实现服务精准对接。二甲镇老干部先后收集群众诉求86条，组织开展河道整治、助老送餐等服务32次，群众满意度超97%。

深耕基层治理，提升民生服务质效

推行“一支部一实事”项目化管理，全区各级“夕阳红”党支部认领服务项目226个。区农业农村局老干部党总支开展“乡村振兴、银农助力”行动，组织农技专家结对32户种植大户，推广新型栽培技术12项。区发改委老同志建立老旧小区巡访队，发现各类问题79处，成功化解物业纠纷80多件，受益群众2600余人。利用现有的“五老志愿服务队”“老党员志愿服务队”等，品牌化打造老党员工作室8个，形成“老法官调解室”“银发护苗岗”等特色项目。金新街道花家渡村退休教师创设“双休日学堂”，辅导留守儿童300余人次。建立“线上一网，线下一员”双轨服务模式，引导综合素质好、工作积极性好、有群众认可度的老同志担任“银龄网格长助理”，让银发力量连接多方资源，帮助解决房屋漏水、垃圾分类、车子乱停放等问题，推动12345热线工单量同比下降7%。

强化机制保障，激发持续发展动能

创新“时间银行”积分管理制度，指导东社镇、兴仁镇、刘桥镇制定6类32项服务积分标准，实现服务时长按实记录、积分同比换算。刘桥镇慎修村打造银龄时间超市，通过“文明换积分、积分兑物品”的方式将农村基层治理由“村里事”变成“家里事”，由“任务要求”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”。用好“金夕名嘴”宣讲体系，举办“银发生辉 银龄行动”发布会，推出“在田间地头唱响政策最强音”的退休教师金辉、助力28家企业破解技术瓶颈的老科技工作者陈进海等一批榜样典型，引导离退休干部在“经验赋能”“跨界协作”中实现社会价值。探索建立“银龄人才成长档案”，联合组织部门实施“青银结对”培养计划，通过理论联学，阵地联用，活动联办“三联机制”，推动“银青”深度交流，实现资源共享、优势互补，产生显著的1+1＞2的协同效应。