近年来，镇江市聚焦老干部志愿服务制度化、规范化、常态化建设，注重整体谋划和系统思维，从组织架构、制度支撑、品牌打造三个维度协同发力，逐步构建起一套行之有效、充满活力的老干部志愿服务工作体系，使老干部志愿者和志愿服务团队成为新时代新征程上的“银色风景线”。

一、筑牢组织基石，构建“上下贯通、左右联动”网络体系

建立纵向三级架构。建立银发生辉志愿服务“总队、中队、分队（小分队、服务岗）”三级架构，总队聘任4名热心志愿服务、组织能力强的退休干部为总队长和副总队长，履行统筹协调、统一指导的职能，完善“队长、副队长、队员、联络员”队伍体系，在6个辖市区及部分市直部门建立12支中队，在离退休干部党支部、社区（村）建立321支分队。组建横向服务团队。依托党群服务中心、公共文化活动场所，推进融合共享式阵地建设，建立老党员工作室、老党员之家、银辉驿站106个。摸查离退休干部专业特长和志愿服务意向，按照政策理论宣讲、关爱互助帮扶、参与社区服务、法律医疗咨询等类别，打造9个市级特色团队。在老干部社团建立书画艺术、老年体育、科技助企、乡村振兴特色团队10余支。加大银发人才库建设，建立市级银发人才工作站34个、县区级工作站57个，吸纳银发人才入库1050人。选树志愿者骨干。评选“十大银发先锋”和老干部“社区治理之星”，编印《老干部助力社区治理典型故事汇编》、《守望初心》先进事迹汇编，连续4年开展“寻找身边的正能量先锋”活动，产生400名银发先锋骨干，连续3年选树全市最美老干部志愿者、志愿服务团队，发布最佳志愿服务项目。

二、注重规范引领，构建“顶层设计、总分结构”的制度体系

加强顶层设计。市级层面出台《离退休干部银发生辉·银龄行动实施方案》《促进和规范老干部志愿服务十条举措》《关于深化推进“银发生辉”志愿服务的六项举措》等制度文件，明确主要目标、重点任务、保障措施，为全市老干部志愿服务工作提供有力支撑。出台管理规范。规范志愿者注册登记、服务内容界定、活动组织实施、安全风险防范、服务时长认证、激励表彰标准等内容，确保工作运行有序、管理有据，市级层面出台《支持涉老社团组织发挥作用的十条意见》，扬中市出台《“银发生辉·霞满江州”志愿服务活动实施办法》，句容市出台《加强涉老社团组织党建引领助力高质量发展八条意见》。细化专项服务。围绕中心工作和群众急难愁盼，市级层面出台《离退休干部“五巡访五助力”志愿服务专项行动实施方案》《镇江市发挥老干部作用助力社区治理指导意见》《深化老干部社区治理“三强三融”行动计划》《银发社团联盟“五送五促进”活动方案》等文件，引导志愿服务精准对接党政所需、基层所盼、民心所向。

三、优化载体设计，构建“供需匹配、活力充盈”的品牌体系

建立“双向清单”对接机制。 一方面，通过调研、问卷、座谈等方式，动态梳理更新老干部志愿者的专业特长、服务意愿和可支配时间，形成“供给清单”；另一方面，广泛征集街道社区、学校、企事业单位的服务需求，形成“需求清单”。依托线上信息平台和线下服务站，实现供需信息的精准匹配和高效对接。今年以来组织开展理论宣讲和传统教育50场次，开展法治教育、防灾减灾等宣传380余场次，赴企业开展党建指导、政策解读、建言献策120余次。推行“项目化”运作模式。完善“发布—招募—培训—实施—记录—评估—反馈”的服务流程闭环，鼓励和支持各级志愿服务组织围绕理论宣讲、政策咨询、矛盾调解、科技助农、医疗惠民、关心下一代、文化传承、社区治理等主题，策划实施具体服务项目。对优质项目给予奖补资金、资源链接、专业培训等支持，提升服务的专业性和可持续性。打造品牌化示范效应。加强市县联动，着力打造“银星‘镇’亮”、“‘丹’当先锋”、“‘句’力争先”、“银耀‘京’彩等品牌矩形，涌现出市政协“激励成才·圆梦未来”兴教助学、丹徒区税务局“税务维权，助企发展”等30个特色品牌，总结提炼出一批可复制推广的老干部志愿服务品牌建设经验，起到较好辐射带动作用。