随着人口老龄化进程不断加剧和社会经济的快速发展，老年人关于法律诉讼的需求日益增多，老年人因对“数字化”操作不熟悉和对新型法律知识不了解等因素，进行法律诉讼的困难也日趋增多。为破解老年人诉讼难的问题，玄武区委老干部局和区法院联合推行“1132”服务模式（即：组建一支队伍、搭建一个平台、落实“三带来两带走”措施），着力提升适老诉讼服务水平，护航老年诉讼“慢车道”，让“银发”诉讼更省心。去年全年借助“1132服务模式”按需集中优质资源，为老年人提供更精准、更便捷、更高效的诉讼服务累计300余次，相关经验获《江苏法治报》宣传报道。

根据老年人自主参与诉讼能力强弱，将60岁以上老年人分为三个层级，对完全自主的一级主体开展“绿色”接待，能力受限的二级主体依托“银发驿站”平台开展适老服务，严重失能的三级主体协同政法网格员上门服务。

一、组建一支队伍，畅通渠道优先接待

由立案庭全体法官助理及经验丰富的审判业务庭法官助理组成“玄法银发护卫队”志愿服务团队，定期协同政法网格员下社区联合召开见面会，为老年人提供纠纷预诊、诉讼辅导、矛盾调处等服务，将涉老矛盾化解在早、化解在小。对诉讼完全自主的一级主体老年人，开通绿色通道优先接待。除硬件设施适老改造外，“玄法银发护卫队”专门制作“一站式微服务”大字版诉讼服务手册以方便老年人阅读，还主动为老年人讲解演示线上诉讼流程，让老年人不出门即可享受诉讼服务。

二、搭建一个平台，精准分流责任到人

在诉讼服务大厅设“银发驿站”，由“玄法银发护卫队”志愿服务队中各业务庭法官助理轮值，对能力受限的二级主体老年人采用全过程“陪诊式”服务，陪同“一站式”立案、陪同引路、陪同约见、陪同调解等。开展“首问制”全问题解答，导诉首问人员协同“银发驿站”轮值人员共同进行纠纷预诊、诉讼辅导、答疑解惑等，非必要中途不换人。推行“驿票制”全流程指引，向老年人派发“银发驿票”，立、调、审、执、访分阶段提示，分环节明确责任人和联系方式，施行诉前诉中判后接力指导。

三、“三带来两带走”，协同合作延伸服务

为严重失能的三级主体老年人提供延伸服务菜单，由诉讼服务中心分享需求后，政法网格员与老年人所在社区开展合作，开展“三带来两带走”式家访服务。带案例、带法条、带纠纷解决方式来，把老人诉累和矛盾纠纷带走。针对老年人诉求期待过高的问题，提供情绪心理疏导、法律政策宣导、诉讼流程引导的“诉前三导”服务，引导老年人聚焦问题本质理性表达诉求，并在遵循法律政策基础上寻求化解矛盾纠纷的最佳路径。

完善适老诉讼服务机制是践行司法为民理念的重要体现，也是为老服务、为老排忧解困的有效措施。玄武区法院将持续以更温暖的人文关怀、更周全的诉讼保障、更高效的解纷机制，切实消除老年人参与诉讼的“数字鸿沟”和“能力壁垒”，为构建老年友好型社会注入法治正能量。下一步玄武区委老干部局将整合更多辖区资源，着力推行为老排忧、为老解困措施，精准精细开展适老化服务，持续推动为老、敬老、助老、爱老事业发展，更好地满足老年人多层次、多元化、个性化需求，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。