发布时间:2025-05-20 浏览量: 次 来源:
根据省委统一部署,2024年6月4日至7月30日,省委第二巡视组对省委老干部局开展了巡视。2024年9月21日,省委巡视组向省委老干部局反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,加强组织领导,坚决扛起巡视整改重大政治责任
省委老干部局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实省委巡视整改要求,以高度的政治自觉和责任担当全力以赴抓好省委巡视整改工作。对照省委第二巡视组反馈的25个问题,细化制定的83条整改措施已全部启动整改,正按时间节点推进落实。目前,76条整改措施已落实到位,7条整改措施取得明显成效。
(一)深化理解把握,统一思想行动。坚持把习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为巡视整改的根本遵循,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深入学习领会,贯彻落实到整改全过程。巡视反馈会后,局领导班子第一时间召开专题会议,传达贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示,原原本本传达学习巡视反馈意见,对巡视组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。2024年10月9日,召开局领导班子理论学习中心组(扩大)学习会,深入学习十四届省委第五轮巡视集中反馈会议精神,进一步深化认识、凝聚共识,坚决落实巡视整改工作要求。2024年11月8日,高质量召开巡视整改专题民主生活会,深入开展党性分析,严肃开展批评和自我批评,切实以思想整改引领行动整改,确保整改工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)统筹部署安排,周密制定方案。局领导班子将巡视整改与专项整改一体谋划、一体推进,多次召开会议,对照省委巡视反馈意见和选人用人、意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见,逐条逐项深入分析,深挖细究问题根源,精准提出改进举措,同步制定整改方案,统筹抓好整改落实。先后制定印发《省委老干部局领导班子关于省委巡视反馈意见整改方案》和《省委老干部局关于十四届省委第五轮巡视选人用人专项检查反馈意见整改方案的报告》《省委老干部局落实意识形态工作责任制情况专项检查反馈意见整改方案》,逐项明确责任领导、责任单位和完成时限,确保任务量化到人、责任落实到人。
(三)注重压实责任,形成整改合力。局领导班子切实履行主体责任,加强组织领导和工作统筹,充分发挥示范带动作用,层层压紧压实各级党组织整改责任。2024年9月22日,及时成立由局主要负责同志为组长、其他班子成员为副组长、各处室(单位)主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组,成立领导小组办公室,设在机关党委,负责巡视整改日常工作。局主要负责同志坚决履行第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头领办重点难点整改任务,亲自协调重点环节,督导推动整改落实。局领导班子其他成员积极主动认领任务,认真履行“一岗双责”,经常督导巡视整改工作,推动职责范围内巡视整改任务落到实处。班子成员分工调整时,第一时间交接巡视整改任务,做到“新官理旧账”。机关各处室、局属各单位严格按照责任分工,相互协调配合,形成整改合力。整改工作以来,先后召开巡视整改工作领导小组会议6次,保证了巡视整改工作稳步有序推进。
(四)强化标本兼治,推动常态长效。局领导班子以巡视整改为契机,把巡视整改同巩固深化党纪学习教育成果、凝聚干事创业合力、推动老干部工作高质量发展相结合,锚定走在前、做示范的使命担当,奋力推动老干部工作取得新进展新成效。建立“一月一提醒”“一月一汇报”工作机制,将整改落实情况列为每月处长例会重要议题,强化跟踪问效,严格过程把控,确保整改任务有效落实。坚持举一反三、以点带面,紧紧抓住重点问题和关键环节,创新思路举措、优化方式方法,修订完善工作制度,强化纪律刚性约束,着力把整改成果常态化、制度化、长效化,切实从源头上巩固巡视整改成果。
二、坚持问题导向,集中攻坚发力,全力以赴逐步逐项抓好整改落实
省委老干部局领导班子坚持问题导向和目标导向相统一,紧盯省委巡视反馈问题,即知即改、立行立改,集中发力、重点攻坚,从严从实抓好整改任务落实。
(一)关于“推动离退休干部工委作用发挥方面的问题整改成效不够明显”问题的整改落实
一是加大宏观指导力度。省委高度重视老干部工作,省委常委会专门听取省委离退休干部工委书记抓基层党建工作述职;传达学习全国离退休干部“双先”表彰大会精神,研究贯彻落实举措。省委书记信长星、省长许昆林会见我省受表彰的全国离退休干部“双先”表彰对象,对全省老同志寄予厚望,对做好新时代新征程老干部工作提出明确要求。召开学习贯彻全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会精神暨全省老干部局长会议,深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述及省委工作要求,对全省老干部工作进行安排部署。发挥省委党建工作领导小组成员单位作用,推动将离退休干部党建工作纳入省委党的建设工作领导小组年度工作要点。召开省离退休干部党建工作议事协调会议,加强工作交流,及时协调解决离退休干部党建工作中的重要问题。巩固深化“四个全覆盖”工作机制,推动各地各单位将离退休干部党建工作与其他领域党建工作同部署、同推进、同落实。
二是加大督促落实力度。召开2024年度设区市委离退休干部工委书记抓基层党建工作述职评议会议,听取13个设区市委离退休干部工委负责同志抓离退休干部党建工作情况汇报,邀请离退休干部党建工作议事协调会议成员单位有关职能处室负责人参加会议并开展现场评议。派员参加有关设区市基层党建工作述职评议会,督促指导离退休干部党建工作。
三是优化老干部工作考核指标。充分发挥考核“指挥棒”作用,把抓好离退休干部党建工作作为老干部工作考核的重要内容,压实各级党委(党组)离退休干部党建工作主体责任。根据省考核办部署要求,对省直单位离退休干部党建工作考核指标进行调整,认真做好2024年度老干部工作综合考核,及时总结分析指标落实情况,优化2025年度考核指标,推动考核工作减负增效;对设区市离退休干部党建总体工作开展情况进行评估,及时反馈评估意见,推动工作提质增效。
(二)关于“推动离退休干部党支部建设方面的问题整改仍显乏力”问题的整改落实
一是优化离退休干部党支部书记配备。健全离退休干部党建工作信息数据,全面梳理支部设置情况,以问题清单形式反馈离退休干部党支部建设方面的问题。通过撤销、新配备书记等方式,推动36个未配备支部书记的支部完成整改;通过撤并、选配相对年轻的书记、配备支部书记后备人选和联络员等方式,推动810个离退休干部党支部书记75岁以上的党支部完成整改。
二是加强离退休干部党支部书记后备人选储备工作。将离退休干部党支部书记后备人选储备工作纳入2025年全省离退休干部党建重点任务,按照“一书记一后备”加强支部书记后备人选培养,重点从担任过领导班子成员、从事过党务工作或老干部工作的退休干部党员中培养,推动党支部书记后备队伍储备达到90%以上。以“江苏老干部云”平台为依托,推动建立全省党支部书记后备人选储备信息库;加强典型带动,及时宣传推介各地经验做法,督促指导各地各单位完善党支部书记后备人选储备库。
三是加强离退休干部党建工作“三支队伍”建设。出台《关于加强离退休干部党建工作“三支队伍”建设的若干措施》,对离退休干部党支部书记、联络员和从事离退休干部党建工作的党务干部队伍建设作出具体安排。把教育培训作为提升能力素质的主渠道,2024年举办全省离退休干部党支部书记示范培训班3期、离退休干部党建工作业务骨干培训班1期,组织分组研讨12场,培训党支部书记、联络员、党建工作业务骨干340余名,带动全省各地各单位举办“三支队伍”培训班137场次,培训1万余人次。加强示范引领,在“江苏老干部”公众号上刊发“老支书论坛”经验做法7篇,在《银潮》杂志刊发“党工委书记谈党建”体会文章3篇。
(三)关于“推动信息化建设方面的问题整改未取得实效”问题的整改落实
一是加快推进“江苏老干部云”平台建设。坚持实用、好用、管用原则,积极构建集离退休干部党建、服务、管理、学习、活动于一体的平台框架体系,进一步优化应用功能,在省政务云部署平台系统,目前已通过初验评审并上线试运行,并积极开展等级保护测评及密评等相关工作,推动平台按序时完成建设目标。加强对现有信息系统的衔接使用,分两批组织“省离退休干部服务管理系统”市、县老干部局和省直单位老干部工作部门管理员网上培训。
二是优化提升“江苏老干部”微信公众号服务品质。围绕加强思想政治引领、满足老同志生活服务需求、推动老干部工作交流,进一步优化栏目设置,精选发布内容,增加公众号底部菜单服务内容,进一步增强内容的可读性、吸引力。对公众号进行适老化改造,增加语音朗读功能,方便老同志使用。2024年以来,“江苏老干部”公众号共发布信息2621条,阅读超728万次,点赞5.5万次,关注用户突破40万人,清博指数常年位居全国省级同类公众号第1名。积极谋划开展重大主题宣传,2024年以来推出学习贯彻习近平总书记重要回信精神、庆祝新中国成立75周年、学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神等专题专栏23个,发布原创稿件350余篇,推荐120余篇稿件在《中国老年报》《新华日报》等中央及省级媒体刊发,进一步扩大江苏老干部工作的影响力。
三是提高门户网站建设质量。结合“江苏老干部云”平台建设,对栏目版块进行优化调整。定期组织召开网站管理人员会议,进一步落实责任,研究部署网站建设和维护任务。严格落实“三审三校”制度,对信息稿件内容进行严格审核,确保稿件的政治性、思想性、准确性。2024年以来,共审核发布信息3699条。围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老干部工作的重要论述主题主线,加强重点栏目建设,及时更新“学习贯彻习近平总书记重要指示和全国离退休干部‘双先’表彰大会精神”版块,把总书记关心关爱传达给广大老同志,在全省老干部系统迅速兴起学习贯彻的热潮;增设“全国离退休干部先进集体和先进个人事迹展示”栏目,充分展示江苏老干部老有所为、银发生辉的时代风采。
四是进一步加强数据统计分析。认真落实全国离退休干部统计工作培训班精神,研究部署我省统计年报工作。举办全省离退休干部统计工作培训班,对全省各地各单位190多人进行全覆盖培训,指导各地各单位及时动态更新数据信息,高质量做好2024年度全省离退干部统计工作,我省离退休干部统计工作连续多年获中组部通报表扬。加强统计分析,充分发挥统计辅助决策的作用,完善年报数据分析制度,针对离退休干部人员结构变化特点,加强退休干部数据信息的收集、整理和分析,为与时俱进做好退休干部工作提供决策参考。在“江苏老干部云”平台中增设数据统计分析功能,进一步推动统计工作数字化、标准化、精准化。
(四)关于“聚焦‘国之大者’主动识变应变求变不够”问题的整改落实
一是严格落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述和对江苏工作的重要讲话精神,在研究重要问题和重要工作前,主动对标对表总书记的有关重要讲话和重要指示批示精神,把准政治方向,领会工作要求,理清工作思路,做到学思用贯通、知信行统一。巡视整改以来,局长会议均将“第一议题”作为会议第一议程,会前提前向参会人员发放学习内容,会上主要负责同志领学诵读,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是强化理论学习中心组示范领学作用。健全“四个以学”长效机制,印发《省委老干部局关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施方案》,制定进一步提高局理论学习中心组学习质量若干措施,充分发挥局领导班子成员领学促学作用,引领带动全体党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,将学习成果转化为推动老干部工作高质量发展的强大动力。巡视整改以来,开展局理论学习中心组(扩大)学习会10次,举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班1期,赴基层开展“老同志发挥作用融入基层治理”案例式调研学习,局班子成员带头交流研讨17人次。
三是大力推进“敬老先锋”党建品牌建设。深化政治机关建设,以“敬老先锋”党建品牌建设为抓手,扎实推进模范机关建设。深化局系统品牌创建工作,打造“一支部一品牌”,推动党建业务深度融合。制定《关于深化“敬老先锋”党建品牌建设的若干措施》,开展省市县三级联创共建,推动老干部工作更好服务中心大局。与苏州市、镇江市签订共建协议,推动苏州市与上海市三区联合建立“共建共享”区域老干部工作共同体,充分发挥党建品牌引领和赋能作用。局主要负责同志的署名文章《争当敬老先锋,党建赋能“银发生辉”》被《新华日报》《中国老年报》等刊载。
四是深入实施新时代新征程老干部工作者素质提升工程。制定年度全省老干部系统教育培训工作要点,聚焦政治能力建设,加强政治训练和业务培训,帮助老干部工作者不断锤炼政治本领,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2024年示范举办全省老干部局(处)长培训班、全省离退休干部党建工作业务骨干培训班等12期、参训1533人次,带动全省各级老干部工作部门举办老干部工作者培训277期、参训9799人次。2025年省级层面计划举办各类示范培训19期,参训1800余人次;同时指导各地各单位结合实际分层分级抓好培训工作,进一步扩大培训覆盖面。
(五)关于“前瞻性系统性战略思考欠缺”问题的整改落实
一是高位系统谋划推进全省老干部工作。认真贯彻落实党的二十届三中全会和省委十四届七次、八次全会精神,邀请省委改革办领导作专题辅导,着力把全会精神悟透、把目标方向找准。紧扣中心大局,研究制定《省委老干部局关于贯彻落实党的二十届三中全会和省委十四届七次全会精神的工作措施》,明确5个方面10项重点任务,推动老干部工作更好融入和服务进一步全面深化改革、推进中国式现代化江苏新实践。深入学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和全省组织部长会议部署要求,研究制定《江苏省委老干部局、江苏省委离退休干部工委2025年工作要点》,明确党建引领、作用发挥、服务管理、教育活动、自身建设等5大方面18项重点工作举措,着力以改革创新精神推动老干部工作高质量发展。
二是加强重点课题调研。聚焦新时代老干部工作实践中遇到的新情况新问题,持续组织开展重点课题调研,局领导班子成员带头领题调研,有关调研报告获2024年度全省机关党建课题研究成果二等奖。召开2024年度重点课题调研成果交流会,12个课题组深入交流,谈思路、提建议,推动调研成果转化。研究制定《省委老干部局2025年课题调研计划》,明确12个方面调研课题;制定下发《2025年全省老干部工作重点调研课题》,引导各级老干部工作部门沉到一线把情况搞清、把问题摸透、把症结找准,研究提出有针对性的对策举措,以高质量调研推动高质量发展。
三是持续推进重点工作项目试点推广。巩固深化主题教育成果,梳理总结“探索创建社区老党员工作室(志愿队)、助力基层社会治理”“加强离退休干部党支部书记、联络员和党务干部‘三支队伍’建设”“建立健全离退休干部流动党员双向共管机制”“探索为离退休干部提供‘养老顾问’服务”等试点工作经验,形成了3项制度创新成果。“离退休干部流动党员双向共管机制”试点经验被省委深改委作为改革试点经验在全省复制推广。注重挖掘和宣传工作亮点,2024年以来中央、省主流媒体宣传报道我省老干部工作经验做法和特色亮点120余篇。我省加强离退休干部党组织建设的经验文章《坚持改革创新 注重实践实效 大力推进“六好”离退休干部党支部建设》在全国老干部局长培训班上作专题交流。
(六)关于“老干部工作运行机制活力不足”问题的整改落实
一是进一步加强省委老干部工作领导小组建设。加强沟通协调,推动省委老干部工作领导小组在省议事协调机构优化调整中继续保留、得到加强。调整后的领导小组由省委常委、省委组织部部长担任组长,省政府分管老龄工作的副省长担任副组长,新增省委社会工作部、省退役军人事务厅、省文旅厅、省司法厅等4个成员单位,成员单位达19个。制定《中共江苏省委老干部工作领导小组工作规则(试行)》,进一步完善省委老干部工作领导小组工作机制,推动形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
二是认真履行省委老干部工作领导小组办公室职能。提请省委老干部工作领导小组召开会议,及时研究解决老干部工作中存在的重点难点问题,对当前和今后一个时期工作作出部署。发挥好议事协调机构平台作用,加强领导小组成员单位联系沟通,强化重点工作进展调度,着力形成整体合力。协调领导小组成员单位开展2025年度为老干部办实事项目,切实为老同志办实事做好事。
三是落实省直单位老干部工作分片管理指导机制。根据新一轮机构改革和工作需要,优化老干部工作部门片组划分,印发《关于调整省直单位老干部工作片组的通知》,对片组和局领导、处室工作联系点进行调整。完善和落实片组工作机制,健全省直单位片组工作座谈会制度,每年年中召开1次,研究部署阶段性工作;完善省直单位工作例会制度,各片组每半年召开1次例会,传达上级精神,加强工作交流,推进工作落实。整改以来,共督促指导片组长单位召开片组例会21次。
(七)关于“党组织设置不够规范”问题的整改落实
一是规范党组织设置。深入实施离退休干部党组织建设质量提升行动,坚持示范引领、以点带面,以省级“六好”离退休干部示范党支部创建为抓手,聚焦“组织设置好”这一主线,指导各地各单位合理设置离退休干部党组织,推动党支部应建尽建、规模适度。深入推进党支部标准化规范化建设,编发《离退休干部党支部工作手册》2.5万本,使全省每个离退休干部党支部都建有标尺、抓有方向。结合支部换届,指导96个人数超过100人的党支部通过拆分、分设党小组等方式优化组织设置,不断提高党组织活动的质效。
二是持续加强动态管控工作。对“江苏老干部云”平台党建版块支部信息系统进行优化,结合“六好”示范党支部创建,督促各地各单位及时更新党建工作信息数据,加强动态管控,及时发现和纠正党组织设置不规范的问题。
(八)关于“日常教育管理覆盖面不宽”问题的整改落实
一是坚持离退休干部党员全员覆盖。扎实开展党纪学习教育,按照中央和省委统一部署,结合离退休干部党员实际,制定实施方案,印发工作提醒,用好支部领学、培训导学、网络助学、流动送学、实境促学“五个课堂”,有针对性地加强纪律教育,相关做法被《新华日报》刊发。坚持线下与线上相结合,在“江苏老干部”公众号开设“党纪课堂”,推送相关内容37期,近10万人次浏览学习;认真组织老同志收看全国离退休干部网上专题报告会6期,举办江苏离退休干部网上专题报告会5期,累计观看人数超120万人次;在“学习强国”江苏学习平台展播“银发宣讲微讲堂”37期,观看人数超11万人次,推动党员教育管理不断走深走实。
二是注重省管退休干部重点覆盖。协助省委召开老同志情况通报会,举办学习贯彻党的二十届三中全会精神省委宣讲团离退休干部专场报告会,开展“走基层、看变化、促发展”厅局级退休干部参观考察活动,举办全省厅局级退休干部读书班,引导老同志学习新思想、奋进新征程。发挥厅局级退休干部读书班教育培训示范作用,适当增加班次、扩大规模,2025年计划举办全省厅局级退休干部读书班3期。发挥社团协会作用,组织省管退休干部参加全省老干部中国舞展演、书画作品交流等庆祝新中国成立75周年系列活动,引导老同志讴歌新时代、同心颂党恩。联合南京市委老干部局,制定省市区老干部学习活动阵地共建共享清单,发挥南京市河西老干部学习活动中心区位优势,推动78名在宁省管退休干部实现就近学习、就近活动。
三是突出离退休干部流动党员有效覆盖。认真落实中央《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》和省委组织部部署,坚持“党委主责、支部主抓、党员主体”,积极复制推广“离退休干部流动党员双向共管机制”改革试点经验,研究细化、出台20项具体工作措施,印发《工作提示》,推动离退休干部流动党员双向共管责任落实。开展全省离退休干部流动党员和流动党员党组织集中摸排,建立动态管理信息库,促进离退休干部流动党员纳入党组织有效管理,使他们流动不流失。我省探索构建离退休干部流动党员管理机制的有效做法,被中组部“离退休干部工作”公众号、学习强国等中央和省级媒体宣传推介。
四是加强非党员老同志教育管理。认真落实江苏离退休干部政治建设若干措施,通过督查考核等方式,进一步压实各级党委(党组)教育管理责任,指导各地各单位落实好老同志阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习、走访慰问等离退休干部政治待遇,坚持党员、非党员离退休干部一视同仁,切实增强老同志的政治荣誉感和组织归属感。全面推行干部荣誉退休制度,指导各地各单位按照分级管理原则,因地制宜举办荣退仪式、开展谈心谈话、对接服务保障、引导发挥作用,切实构建起离退休干部全链条闭合管理新模式。总结宣传推广扬州市、省教育厅等单位加强老同志教育管理的经验做法,指导各地各单位探索离退休干部行为记实管理、分类管理等有效做法,不断提升老同志教育管理的质效。
五是加强省老干部党校建设。强化省老干部党校创新理论武装和党性主阵地作用,按照“课程优化、师资扩容、载体创新、建章立制”的思路,推进老干部党校办学质效提升。对省老干部党校工作领导小组进行调整,修订《江苏省老干部党校议事规则》《江苏省老干部党校组织架构和职责分工》,提高党校工作规范化水平。优化老干部党校课程设置,制定《江苏省老干部党校2025年工作计划》,围绕政治铸魂、文化润心、康养护航、科技赋能主题,统筹线下线上两个阵地,积极打造“思政课堂”“银发讲堂”“专家讲堂”3个品牌,全年计划承办全省离退休干部党支部书记示范培训班4期,举办思政课堂8期、银发讲堂8期、专家讲堂14期。聘任省委党校和高校教师、省委宣讲团成员、文化学者等任课教师33人,进一步加强师资队伍建设。
(九)关于“有的支部政治功能和组织功能不够强”问题的整改落实
一是压实离退休干部党建工作主体责任。认真贯彻落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省委《实施意见》,对离退休干部党建工作考核指标进行调整优化,重点突出对增强离退休干部党支部政治功能、加强离退休干部思想政治引领成效的考核,压实各级党委(党组)及离退休干部党组织工作责任,督促指导离退休干部党支部围绕加强政治引领、强化理论武装,制定实施年度组织生活计划,严格落实“三会一课”等基本制度,切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
二是进一步提升组织生活质效。针对离退休干部党支部实际,创新组织生活方式方法,不断提升离退休干部党员主动参与政治理论学习的积极性主动性。印发《关于在全省离退休干部党组织中开展“助力改革发展,汇聚银发动能”主题党日的通知》,连续第6年全省统一主题开展党日活动,融理论武装、党性教育、参观学习、志愿服务为一体,每年吸引数十万名老同志积极参与。深入开展“党课大家讲”活动,持续推动支部书记带头讲、支部委员积极讲、党员骨干踊跃讲,去年以来讲党课2万余场,受教育党员60余万人次。扎实开展“赞辉煌成就 聚奋进力量”专题调研,全省共有2.85万名老同志参加,举办座谈、研讨和考察活动3500余场次,形成调研报告204篇。
三是强化典型引领示范。持续推进省级“六好”示范党支部创建,健全动态管理机制,取消“终身制”,建立复审制度,确保示范党支部的先进性、典型性。2024年评选第三批“六好”示范党支部200个,并对已评定的448个省级示范党支部进行复审,有力促进离退休干部党组织建设质量整体提升。总结提炼一批可复制、可推广的支部工作法和典型案例,在“江苏老干部”公众号“老支书论坛”专栏刊发特色做法7期、优秀主题党日案例20个,带动各地各单位开展展示交流活动50余次,切实以基层经验指导基层实践。为全省所有离退休干部党组织订阅《离退休干部党支部学习参考》1万余份,切实加强对基层党组织建设的指导。
(十)关于“推动老干部主动融入和服务发展新质生产力存有局限”问题的整改落实
一是持续建好银发人才信息库。指导各地各单位进一步核实调整老干部志愿者、银发人才库信息,对“江苏省离退休干部服务管理”信息化平台的“银发生辉”和“银发人才”板块的数据进行动态调整,及时录入新增的志愿者和银发人才、核减不适宜发挥作用的对象,充实完善详细信息,进一步规范银发人才库动态管理,保持队伍活力。目前,共分级入库各领域银发人才1.41万名。
二是推动银发人才库分级分类使用。持续开展示范性项目活动,组织专业技术过硬、工作经验丰富的老专家赴扬州、陕西等地开展服务活动。推动各地各单位分级分类使用入库银发人才,引导各级老干部工作部门组织本地区的银发人才开展服务基层活动,发动银发人才所在单位开展具有专业领域特色的集体性、项目化活动,鼓励广大银发人才自发参与志愿服务、咨询建议、评审指导、科研攻关等专业活动,及时掌握了解银发人才工作情况,推动形成全省一盘棋的格局。
三是开展银发人才助力科技自立自强专项行动。围绕“深入挖掘银发人才资源富矿,助力科技自立自强”主题深入基层调研,指导银发人才比较集中的高校、科研院所积极搭建平台,联系对接省老科协,共同发动经济、科技、农业、医疗等领域的银发专家开展助力科技自立自强专项行动,汇聚服务中心大局的银发力量。印发“银发生辉·银龄行动”年度实施方案,紧扣落实习近平总书记赋予江苏“四个走在前”、“四个新”、“4+1”重大任务,遴选科技类人才,围绕助力科技自立自强,组织银发人才服务企事业单位近3000家,参与科技攻关项目233个,推动成果转化400多项。组织银发科技专家走进南京、徐州等地,为园区和企业提供技术支持,助力科技创新;选派省工信厅、省农科院老专家赴新疆克州开展对口支援帮扶,为工业制造、生物医疗、特色农业企业提出发展建议,签订《苏克软件产品检测合作框架协议》,常态化开展技术交流合作,受到当地干部群众广泛好评。根据省对口支援协作合作工作领导小组会议精神,研究谋实2025年度银发人才对口支援协作合作思路举措,推动银发人才更好服务中心大局。
四是畅通银发人才发挥作用的渠道。加强与涉老社团组织、相关单位部门的协调联动,采取资源共享、活动联办等方式,拓宽银发人才发挥作用的领域渠道。联合南京市委老干部局共同举办20余所高校银龄人才协作工作座谈会3次,广泛凝聚高校银龄力量。深入江苏大学片组高校,了解高校发挥银发人才优势作用情况。联动部分高校,依托学校退教协、关工委、教学督导组等组织和“关爱超市”、课外辅导站、老专家工作室等平台阵地,引导各专业领域的银发人才发挥优势作用,助力学校改进提升教育教学水平,推动相关学科建设发展。指导省农科院和南京市委老干部局在浦口区永宁街道成立银龄人才工作室,为农户提供技术服务。
(十一)关于“引导老干部充分参与社会治理不深入”问题的整改落实
一是积极融入全省志愿服务体系。全面落实江苏省老干部志愿服务促进办法,完善由各级老干部工作部门统筹规划、老干部志愿服务管理机构协调对接、老干部志愿服务组织各展所长的志愿服务体系,全省成立老干部注册志愿服务团队4054个,9.1万名老同志参加。把助力基层治理作为老干部志愿服务的重要内容,围绕文明创建、矛盾调解、困难帮扶、关心下一代等方面,2024年全省开展老干部志愿服务活动3万余场,服务群众达153.5万人次。推动老干部志愿服务工作融入全省志愿服务大局,指导各地各单位因地制宜开展志愿服务星级评定、积分奖励兑换。联合省委社工部等部门印发《“爱满江苏志愿行”专项行动方案》。发挥江苏老干部志愿服务联盟统筹指导作用,向全省各级老干部志愿服务组织和广大老干部志愿者发出“3·5”学雷锋纪念日倡议书,引导广大老干部志愿者在弘扬文明新风、服务基层群众、助力改革发展、传递爱心温暖等方面发挥优专长。一个月内共有3.5万名老同志开展2577场活动,服务群众29.48万人次,每场平均服务约114人次,活动规模得到有效提升。推荐南京市栖霞区姚坊门“时间银行”、江苏省退休法官法律志愿服务等5个项目参加江苏省志愿服务项目大赛,有两个项目分获一、二等奖。
二是大力推进老党员工作室等平台建设。认真履行省党建引领基层治理协调机制成员单位职责,落实《加强党建引领基层治理为基层减负赋能重点任务清单》,在认真总结实践经验的基础上,出台《关于推进老党员工作室助力基层社会治理的意见》,引导老干部坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动走进基层、服务群众,在城乡党群服务中心、新时代文明实践中心以及离退休干部原单位、党建阵地、活动学习阵地等建立老党员工作室,围绕宣讲理论政策、助力基层党建、服务居民群众、促进法治建设、倡导文明新风、帮扶弱势群体等方面助力基层社会治理,示范带动更多党员、群众,参与构建“共建共治共享”的基层社会治理新格局。目前,全省共成立老党员工作室1600多个。
三是常态开展“家门口”的微志愿活动。用好老党员工作室、老党员之家、老党员志愿服务队等党建工作平台,引导老干部志愿者主动融入基层、服务群众,围绕社区所需、群众所盼,就近就便设立一批常态长效的志愿服务项目,经常性开展理论宣讲、矛盾调解、环境整治、文化惠民、科普教育、家风传承等“家门口”的志愿服务活动,提升活动频次和质效成果,帮助社区破解治理难题、优化公共服务,提高居民的幸福感获得感。
(十二)关于“发挥先进典型示范引领作用不够”问题的整改落实
一是遴选推荐全国离退休干部先进集体和先进个人。严格评选标准和程序,按照自下而上、逐级推荐、好中选优的原则,认真组织推选全国离退休干部先进集体和先进个人,我省5个集体被授予全国离退休干部先进集体称号,15名个人被授予全国离退休干部先进个人称号,其中3名离退休干部“双先”代表赴北京参加表彰大会,受到习近平总书记的亲切接见。
二是做好我省全国离退休干部“双先”先进事迹宣传工作。举办离退休干部先进事迹专题报告会,6位老同志代表作事迹宣讲。制作全国离退休干部“双先”先进事迹报告会视频,在中央、省主流媒体和涉老平台广泛宣传报道,指导各地各单位老干部工作部门同步做好宣传工作,营造浓厚学习氛围,以身边榜样激励广大老干部崇尚先进、学习先进、争当先进。
三是深入挖掘宣传老干部先进典型。传播银发好声音,联合“学习强国”江苏学习平台开设“银发宣讲微讲堂”专栏,累计展播老同志宣讲视频100期,观看量超40万次。收集整理老同志研究成果,形成《老同志建言献策成果选编》,得到省委、省政府有关领导的批示肯定。加强与省功勋办沟通协调,申请开展2024年度“全省优秀离退休干部”评比表彰,进一步引导激励全省离退休干部奋进新征程、建功新时代。
(十三)关于“整合社会资源做好服务保障还不够系统”问题的整改落实
一是推进“养老顾问”服务工作。在认真总结试点经验的基础上,研究出台《关于做好离退休干部“养老顾问”服务工作的指导意见》,分层分类梳理养老服务相关资源,指导各地各单位搭建平台,为老同志提供政策咨询、信息查询、方案建议、资源链接等服务,促进养老供需有效衔接、精准匹配。
二是整合利用养老政策资源。主动对接“苏适养老”服务体系,在“江苏老干部云”平台增设“养老地图”“涉老政策”等线上资源模块,指导各地各单位通过绘制“养老地图”、编印服务手册等形式,加强养老政策资源宣介,打破养老服务“信息壁垒”,更好满足老同志养老服务需求。
三是进一步提升服务保障质效。巩固深化“三有一落实”工作成果,下发《关于做好省直单位离休干部家庭医生考核续签工作的提示》,促进家庭医生签约服务工作更加规范精准。健全特困帮扶机制,做好特殊困难离退休干部帮扶工作。探索开展“时间银行”互助式志愿服务、设置“家庭养老床位”、推广长护险服务工作,帮助老同志享受优质服务。
四是加强养老服务政策研究。加强与民政、卫健、医保等涉老部门的沟通联系,邀请省民政厅领导围绕“江苏人口老龄化与老龄事业发展情况”开展专题授课。主动衔接中央和省委关于保障改善民生、积极应对人口老龄化方面的改革举措,围绕医养、康养结合养老模式开展调研,将“推广深化离退休干部‘养老顾问’工作,主动对接社会养老资源,以改革创新精神做好老同志服务保障工作”“健全离退休干部用心用情、精准服务的长效机制”列为2025年全省老干部工作重点调研课题,推动为老服务有效融入社会养老服务体系。
(十四)关于“推动老干部活动阵地建设步伐不快”问题的整改落实
一是持续推进阵地扩容提质。落实《关于进一步加强老干部活动学习阵地工作的意见》,指导各地各单位立足实际加大资源整合力度,推动全省各级老干部学习活动阵地新增面积4.4万平方米。有序推进省老干部活动中心(老干部党校)和省老年大学迁址改建工作,研究推动省老干部活动中心、省老年大学融合发展的措施。
二是持续推进阵地共建共享。发挥老年大学阵地作用,推动省老年大学新增分校1个、教学点7个,初步形成“1+N”的老年教育发展新格局。示范推进省市区阵地共建共享,与南京市共同举办了全省党支部书记示范培训班1期、“银发先锋·党纪课堂”2期、社团协会交流活动7场、文艺交流活动4场、“助老三送”活动4场,细化制定了2025年度省市区共建共享任务清单,引导各地各单位积极发挥阵地功能,不断构建阵地共用、资源共享格局,不断满足老同志学习活动需求。
三是从严抓好安全生产工作。督促全省各地各单位严格落实《关于进一步加强老干部活动学习场所消防等安全生产工作的通知》,建立健全省老干部活动中心安全隐患排查长效机制。督促省老干部活动中心定期开展安全意识教育、全面排查安全隐患、强化安全管理监督,进一步筑牢安全底线。
(十五)关于“开展党内服务关怀还不够平衡”问题的整改落实
一是推动党内服务关怀走深走实。指导各地各单位完善和落实干部荣誉退休制度,全面落实离退休干部基本政治待遇,开展过“政治生日”等政治仪式,做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作,切实增强老同志的政治荣誉感和组织归属感。常态化落实走访慰问制度,认真做好易地安置离休干部慰问和定期沟通联系,切实把党组织的关怀和温暖送到老同志的心坎上。把开展党内服务关怀情况纳入离退休干部“六好”示范党支部创建内容,指导各地各单位完善和落实离退休干部党组织负责人与党员谈心谈话制度,有针对性地做好思想关怀工作。
二是加强政策待遇落实情况监督检查。结合庆祝新中国成立75周年,对我省离休干部护理费、高龄护工费补贴等标准进行调整,充分体现省委省政府对老同志的关心关怀。将落实离退休干部政策待遇情况作为离退休干部党建工作考核指标重要内容,利用调研指导、走访慰问等时机,对全省老干部工作部门落实政策待遇情况进行督促指导,及时了解政策待遇执行情况,推动老同志各项政策待遇落到实处。
(十六)关于“主体责任压力传导上紧下松”问题的整改落实
一是持续深化廉洁机关建设。结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,建立健全党纪学习教育常态长效机制。修订《省委老干部局廉政风险防控手册》,开展2024年度“学《条例》 守纪律”党风廉政教育月活动,组织“好家风 好人生”清廉课堂活动,继续保持严的氛围,增强党员干部的纪律意识。强化纪律提醒,在重要节假日利用信息化平台发送廉洁短信,加强与派驻省委组织部纪检监察组的协同联动,严防不正之风和节日腐败问题。
二是严格规范局属各单位重大事项决策。落实《省委老干部局“三重一大”决策制度实施细则》,规范局长会议审议事项申报流程,督促局属单位严格落实局“三重一大”决策制度和重大事项请示汇报制度,将省关工委办公室关于2024年全省城乡社区校外辅导站建设奖励扶持专项经费使用方案纳入局长会议审议内容。修订《关于进一步加强局属单位财务管理的意见》等6个内控制度,督促局属单位结合实际修订内控制度18个。
三是认真履行管党治党责任。局主要负责同志带头履行第一责任职责,组织召开局年度作风建设会议和党的建设暨全面从严治党工作会议,牵头制定《省委老干部局领导班子落实全面从严治党主体责任清单》,每年主持召开局长会议研究全面从严治党工作至少2次,推动领导班子成员认真落实“一岗双责”。局领导班子成员把经常听取分管处室(单位)落实全面从严治党责任情况汇报作为重要职责,加强领导指导,推动责任落实。认真落实领导干部双重组织生活制度、谈心谈话制度,认真倾听意见建议,带头开展批评和自我批评,每年为分管处室(单位)党员干部至少讲授1次专题党课。
四是做深做实警示教育。召开党纪学习教育警示教育会议,通报局2019年以来党员干部违规违纪受处理情况,以身边事教育身边人,给党员干部“敲警钟”,引导党员干部时刻保持清醒头脑,坚守纪律底线。用好省直单位党员干部违纪违法典型案例选编,督促局系统各基层党组织广泛开展警示纪律教育,筑牢党员干部思想道德思想防线。
(十七)关于“履行监督责任不够充分”问题的整改落实
一是深化政治监督,把推动内部监督体系建设融入巡视整改监督工作全过程。在做好常规会议监督的基础上,聚焦中央和省委重大部署,梳理5项重点工作,建立政治监督台账,强化对账监督,形成闭环管理。推动省委老干部局打造一批具有江苏离退休干部特色的党建品牌,在全国形成一定影响力。同时,突出权力运行关键环节,推动省委老干部局规范老干部工作经费使用管理流程,切实加强对各类专项资金使用的审核把关和监督检查,指导修订完善6项内控制度,单位内部监督体系更加健全。此外,派驻纪检监察组组长多次与省委老干部局主要负责同志就加强党风廉政建设工作进行会商、交换意见,见人见事、动真碰硬,在干部提拔酝酿阶段提出否定意见1人,确保政治监督具体化、精准化、常态化向纵深推进。
二是做实谈话监督。紧盯“关键少数”,巡视整改以来,纪检监察组与班子成员和处室负责人开展谈心谈话10余次,以全链条闭环式谈话推动知责明责、履职尽责。精准运用“四种形态”,在抓早抓小、夯实责任、健全机制等方面持续发力,依规依纪处置问题线索。
三是加强对机关纪委的联系指导。压紧压实机关纪委监督责任。及时传达中央纪委、省纪委重要会议精神,按照中纪委“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动要求,督促进一步加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设,提高机关纪委规范履职水平。指导深入开展警示教育。推动机关纪委就近年来查处的案件编发党员干部违规违纪受处理情况通报,用身边事教育身边人,实现以案促改、以案促治。持续深化沟通协调机制。进一步完善纪检监察组和局机关纪委协同监督工作机制,通过定期会商、业务交流、重要情况通报、请示报告等,帮助进一步把准职责定位,推动发挥机关纪委职能作用,增强精准监督、严肃执纪能力,促进管党治党责任落实到每一个基层党组织、每一名党员干部,实现监督全覆盖。近期,拟抽调机关纪委业务骨干参与线索查办,开展以干代训,加强实践指导,帮助提升业务能力。
四是加强机关纪委专业化规范化建设。研究制定《省委老干部局机关纪委工作指引》,加强和规范机关纪委工作。落实机关纪委会议制度,每季度召开1次纪委委员会议,定期研究部署机关纪检工作。继续选派纪检专职干部参加省级机关纪监工委举办的机关纪检干部培训班,加强机关纪委委员、支部纪检委员(纪检联络员)培训,提高监督执纪工作水平,提升机关纪委履职能力。
(十八)关于“内控机制不够完善”问题的整改落实
一是加强局系统内控制度管理。加强局机关内控制度管理,修订《省委老干部局机关经费预算管理制度》《省老干部局机关经费收支管理制度》《省委老干部局机关合同管理制度》《省委老干部局机关国有资产管理制度》《省委老干部局机关政府采购管理制度》《关于进一步加强局属单位财务管理的意见》等6个内控制度。加强局属单位内控制度管理,督促局属单位修订内控制度18个。规范工作流程管理,编发《省委老干部局业务工作流程汇编》。
二是从严规范采购管理。责成银潮杂志社修订《银潮杂志社采购管理制度》,公开招标银潮杂志社2023—2024年度寄递业务。责成关心下一代周报社委托具有资质的第三方机构规范印刷及邮寄业务招标,并加强合同履约管理,严格执行合同条款。全面梳理省老年大学签订合同,严格按照合同条款履行双方义务,修订《江苏省老年大学合同管理制度》等内控制度3个。
三是从严规范财务管理。配合新华日报社督促银潮杂志社制定《银潮杂志应收款管理实施细则(试行)》和《银潮杂志社销售账目管理制度(试行)》,组织开展集中催收工作,做到应收尽收。责成关心下一代周报社严格执行有关财务制度要求,企业债券到期后立即停止,并规范大额资金存放行为,制定《关于进一步加强报社大额资金监管、使用的补充办法》《关于进一步加强关心下一代周报社财务管理的补充规定》,修订《支出管理规定》,加强大额资金管理,防范大额资金存储风险。
(十九)关于“工作作风不够扎实”问题的整改落实
一是靶向发力开展调研。围绕当前老干部工作高质量发展的重点难点问题、老同志最关心最迫切最直接的问题、事关老干部事业发展的前瞻性课题,研究确定局机关年度重点调研课题,局领导班子成员带队开展调研工作。坚持和发扬“四下基层”优良作风,及时了解老同志所需所想所忧所盼,主动倾听老同志的意见建议,着力提升服务管理水平。组织实施2024年局机关年度重点调研课题12个,举办2024年度局系统调研成果交流会,听取全年调研工作开展情况和具体措施落实情况汇报。结合老干部工作年度重点任务,制定下发《关于做好2025年局系统课题调研的通知》,部署年度调研工作。
二是加大调研成果转化运用。在全省老干部工作部门开展2024年优秀调研成果遴选推荐工作,共汇总调研报告169篇,择优确定优秀调研成果100篇,并对2024年度调研工作情况进行通报,将评选出的优秀调研成果汇编成册。加强对调研成果的分析研究,梳理调研成果转化运用情况,认真吸收借鉴好思路、好建议,结合实际把建议转化成推动发展的思路举措,吸收运用到2025年工作谋划和安排中。
三是持续整治形式主义为基层减负。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》《江苏省整治形式主义为基层减负负面清单(试行)》,召开局长会议专题研究整治形式主义为基层减负工作。出台《省委老干部局贯彻落实整治形式主义为基层减负工作举措(试行)》,组织局机关处室、局属单位开展检视排查,杜绝“今天发通知明天要情况”现象发生。扎口管理局机关发文,在公文审核把关过程中增加减负一致性评估审查。印发2025年重点任务分解及发文办会清单。在“江苏老干部云”平台中增设资料共享功能,统筹各项工作部署及数据填报,避免数据多头报送现象发生。
四是提升基层老干部工作者参训覆盖面。2024年举办全省局(处)长培训班和全省老干部工作系统年轻干部培训班,各市县参训人数占总参训人数的65%以上,各县、区参训人数占所在市的70%以上。2025年持续扩大基层老干部工作者参训覆盖面,做到县(市、区)全覆盖,并指导各级老干部工作部门举办培训班时树立基层导向。
(二十)关于“领导班子自身建设有待加强”问题的整改落实
一是发挥领导班子头雁引领作用。坚持以上率下、引领示范,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,时时处处同党中央精神对标对表,制定局领导班子落实全面从严治党主体责任清单、进一步提高局理论学习中心组学习质量若干措施,举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班,引导党员干部学思用贯通、知信行统一。严格落实《省委老干部局局长会议制度》《省委老干部局“三重一大”决策制度实施细则》,对作出的决策、议定的事项及时跟踪问效、有力督促落实,充分发挥好领导班子把方向、管大局、保落实作用,带领党员干部奋力开创老干部工作发展新局面。
二是持续深化模范机关建设。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神、建设“三个表率”模范机关,持续深化理想信念教育、对党忠诚教育,每年评选先进处室(单位),连续两年开展政治机关意识专题教育月活动,邀请省委省级机关工委领导围绕“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚决维护意识形态安全,着力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关”等主题授课,引导党员干部在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上走在前。采取谈心谈话、座谈会、开展网络问卷调查等方式,广泛收集干部职工思想动态,及时发现普遍性苗头性问题。2024年11月,局领导班子召开专题会议,深入分析研判干部职工思想动态,研究工作措施。局模范机关建设工作经验做法,在省级机关深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神座谈会上作交流发言。2024年,局系统新创成省级机关“服务高质量发展先锋行动队党支部”1个。
三是高质量开好专题民主生活会。先后召开省委老干部局领导班子巡视整改专题民主生活会和2024年度民主生活会,领导班子和班子成员对照会议主题,结合思想和工作实际,深刻进行党性分析和自我剖析,认真查摆自身存在的问题,剖析问题原因,开展批评与自我批评,进一步增强了做好新时代新征程江苏老干部工作的自觉性坚定性。
(二十一)关于“推动党建脱“虚”向“实”不够”问题的整改落实
一是压紧压实机关党建责任。每年初召开党的建设暨全面从严治党工作会议,研究制定机关党的建设工作要点、全面从严治党“两个责任”清单、机关纪检工作要点等,指导基层党组织结合实际精准制定落实机关党建责任清单,构建职责清晰、环环相扣的党建责任体系。局领导班子带头落实机关党建领导责任,每年专题听取机关党委、机关纪委工作情况汇报2次。局主要负责同志带头履行“第一责任人”责任,牵头召开机关党建调研座谈会,了解工作情况,听取意见建议,推动责任落实。坚持机关党建月度提醒汇报制度、专项督查、联系指导等制度,从严开展局系统基层党组织履行党建主体责任情况全覆盖督查和书记抓机关党建述职评议考核,树牢“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向。扎实抓好省级机关工委党建督查反馈意见整改工作,推动14条整改举措全部整改到位。
二是扎实推进“四强”党支部建设。制定局“四强”党支部创建工作《实施方案》,督促各党支部严格落实《关于严格落实支部党内政治生活 深入推进党支部建设标准化的通知》,认真执行“三会一课”等组织生活制度。评选局系统2024年度“四强”党支部3个、优秀支部党建品牌3个、最佳主题党日3个。转发并落实好《关于加强省级机关所属事业单位党的建设的意见(试行)》,加强对局属单位党建工作联系指导,全程列席局属单位党组织组织生活会,推动局属单位党的建设提质增效。举办2024年党建工作暨党员示范培训班2期,编印党支部工作手册,提升支部党建工作能力。严格执行基层党组织换届提醒机制,提醒并指导省老干部活动中心党总支等10家基层党组织按期规范换届。指导省老年大学从严规范做好发展党员工作,新培养入党积极分子1名。
三是推动机关党建与老干部工作融合互促。深化政治机关建设,以“敬老先锋”党建品牌建设为抓手,扎实推进模范机关建设。深化局系统品牌创建工作,打造“一支部一品牌”,推动党建业务深度融合。制定《关于深化“敬老先锋”党建品牌建设的若干措施》,开展省市县三级联创共建,推动老干部工作更好服务中心大局。与苏州市、镇江市签订共建协议,推动苏州市与上海市三区联合建立“共建共享”区域老干部工作共同体,充分发挥党建品牌引领和赋能作用。
(二十二)关于“队伍建设缺少统筹规划”问题的整改落实
一是加强干部人事工作制度建设。认真落实中央和我省关于干部人事工作相关政策规定,研究制定关于激励干部在推动高质量发展中担当作为、加强年轻干部教育管理监督和做好干部监督工作3个《若干措施》,修订《关于进一步加强局属单位人事管理工作的意见》,进一步完善干部人事工作制度机制和政策体系。
二是加强干部队伍建设统筹规划。认真开展局系统干部队伍建设分析研判,研究制定《省委老干部局干部队伍建设规划(2024—2028年)》。落实5年进人计划,编制完善年度进人计划,综合用好考试录用、择优比选、公开遴选等方式补充工作力量。选优配强处级干部队伍,提拔副处长5名,晋升三级调研员1名。完善轮岗交流机制,对2名在同一处室工作近20年、1名重要岗位任职满10年的干部调整工作岗位。
三是加大年轻干部培养使用力度。深化局青年学堂平台建设,定期举办读书分享、理论研讨、案例交流等,选树年度理论学习标兵5人,强化年轻干部理论武装。完善教育培训机制,统筹各级各类调训、培训计划,合理安排年轻干部参训。强化实践锻炼,选派1名年轻干部参加省委巡视和年终综合考核工作,推荐1名年轻干部到省级机关其他部门单位挂职。
(二十三)关于“对局属单位选人用人工作督导不力”问题的整改落实
一是规范局属单位人事工作程序。落实《关于进一步加强局属单位人事管理工作的意见》,进一步完善局属单位人才梯队建设、干部选拔任用、编内外人员岗位管理等各项管理制度。规范省老干部活动中心和省关工委办公室2家参公单位处以下干部选拔任用程序,明确由单位集体研究推荐报局长会议研究同意。
二是加强局属单位人事管理。继续选派干部担任老年大学支部书记、副书记,加强老年大学班子建设。指导局属单位制定5年进人规划和2025年进人计划,有序推进省老干部活动中心考试录用和省老年大学、周报社公开招聘人员工作。责成省老年大学、关心下一代周报社调整核心岗位编外人员。
(二十四)关于“对领导干部社会组织兼职管理不严”问题的整改落实
开展领导干部社会组织兼职摸排清理,对不符合兼职规定的1名退休干部,协调辞去1家社会组织兼职职务。印发《关于进一步规范领导干部在社会组织兼职的工作提示》,进一步明确社会组织兼职规定和审批备案程序。
(二十五)关于“防范化解意识形态风险不够主动”问题的整改落实
一是压紧压实意识形态工作责任。将意识形态工作作为落实全面从严治党责任、“四强”党支部创建、党员教育培训、干部考核考察等重要内容,纳入年度机关党建工作要点、全面从严治党主体责任清单和民主生活会对照检查重要内容,制定局2024年宣传工作要点、意识形态工作要点,全面部署、统筹抓好年度意识形态工作,筑牢“全领域、全链条、全覆盖”责任体系。局领导班子带头压实主体责任,严格落实学习研究、风险排查、研判通报、年度报告等制度,2024年开展专题学习3次、专题研究6次,组织召开专题会议,深入分析研判当前全省老干部系统意识形态工作形势,有力防范化解意识形态风险,推动全省老干部工作系统意识形态领域始终向上向好、稳定可控。
二是提升意识形态工作能力。邀请省委网信办、省委省级机关工委相关同志作专题授课,增强局系统党员干部做好意识形态工作的政治自觉和行动自觉。关心下一代周报社邀请省委宣传部、省委网信办相关同志作意识形态专题讲座。将意识形态工作专题培训纳入全省老干部系统教育培训主体班次,安排意识形态工作专题培训,提升全省老干部工作者意识形态安全意识和工作能力。
三是加强意识形态阵地管控。完善《网络舆情应急处置预案》。严格落实主管主办职责,深入开展局系统安全稳定风险排查整治工作,加强对局系统网站、微信公众号、信息化平台、报刊、出版物、讲座论坛、活动阵地等意识形态阵地的日常管理和风险防控,确保各类意识形态阵地可管可控。加强各类培训、讲座等外请教师的审核把关,严把课程政治关、质量关。突出老干部活动学习阵地政治属性,举办全省老干部活动学习阵地工作业务培训班,引导各级老干部党校、老干部(老年)大学、老干部活动中心用好“开学第一课”、特色思政课等形式,加强老干部思想教育引导。指导省老年大学制定加强思政课程体系建设的实施方案,增设“初心课堂”,开设“课前10分钟”思政教育,推动思政教育常态化长效化。深入贯彻《关于规范党员干部网络行为的意见》,指导全省开展“智慧助老”培训1500期、参训老同志近11万人,加强老同志网络行为引导,提升老同志网络文明素养。
三、注重长远、持续发力,着力把深化整改作为发展之基筑牢夯实
经过集中整改,省委老干部局巡视整改取得了阶段性显著成效,但对照新时代新征程江苏老干部工作面临的新形势和“打头阵、勇争先、走在前、作示范”的新要求,仍需发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,不断提升标杆,健全完善机制,持之以恒抓好省委巡视整改各项工作。
(一)进一步提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学深悟透习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)进一步抓好整改落实。坚定不移贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,严格按照省委巡视整改工作要求,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,全力以赴抓好巡视整改各项工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改效果;对尚未完成的整改事项,严格跟踪督办,盯紧抓实,确保如期完成;对需要长期坚持的整改任务,以钉钉子精神抓好整改落地落细落实。
(三)进一步强化严的氛围。坚决履行管党治党政治责任,层层传导全面从严治党压力。深化廉洁机关建设,巩固深化党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续整治形式主义为基层减负。持续加强对重点岗位、关键领域权力监督制约,加大对机关和局属事业单位监督管理力度。强化制度刚性约束,扎牢不能腐的笼子,坚决纠治查处有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等问题。
(四)进一步深化成果运用。全面贯彻落实中央、省委关于老干部工作的部署要求,紧紧围绕高标准高质量做好新时代新征程老干部工作的职责使命,以重点问题整改带动全面整改,切实把巡视整改成果转化为推动老干部工作高质量发展的能力和水平。按照全国离退休干部“双先”表彰大会、老干部局长会议部署要求,以改革创新精神、扎实务实举措,全面加强离退休干部党的建设、发挥作用、服务管理和老干部工作部门自身建设,奋力开创全省老干部工作新局面,为推进中国式现代化江苏新实践凝聚银发智慧、贡献银发力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-83393418;邮政信箱:南京市鼓楼区北京西路70号16号楼中共江苏省委老干部局;电子信箱:jslgjjgdw@163.com。
中共江苏省委老干部局
2025年5月20日