近年来，南通市通州区积极探索构建“离退休干部党工委-镇老干部党总支-村（社区）党总支-村（社区）夕阳红党支部”四级党建“责任链”，扎实开展“基层党建攻坚年”活动，通过念好“统、管、用”三字诀，建强“夕阳红”党支部，突出思想铸魂、组织创优，设计离退休干部党员管理闭环，更好地组织引导离退休干部在社区开展活动、发挥作用。

念好“统”字诀     离退休干部“聚”起来

2019年，区委离退休干部工委将社区“夕阳红”党建工作纳入镇（区、园、街道）全面从严治党考核内容，统一部署，重点推进。按照“统建统管、全面覆盖”原则，在全区237个村（社区）建立“夕阳红”党支部，实现支部名称、标识、制度“三统一”，离退休干部党员原单位服务、管理、组织关系“三不变”，组织设置、学习活动、“助力”平台“三灵活”。建立区委离退休干部工委党费专户，由区财政“五位一体”党建惠民联动工作经费安排46万元作为“夕阳红”党支部专项工作经费，用于支部开展学习活动、走访慰问、困难帮扶等活动。利用“夕阳红”党支部让广大老同志进入“参加组织生活、紧跟时代步伐、积极发挥余热”的新常态，让这些“满天星火”再次凝聚起来。

念好“管”字诀     支部管理“严”起来

“夕阳红”党支部作为非建制性党组织，如何让组织生活由“松”变“严”，定好“章法”提升组织力是关键。为此，区委离退休干部工委对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定下发《通州区离退休干部党组织基本制度（试行）》，从八个方面作出了基本制度规定。结合离退休干部党支部“六有一提升”工作要求，细化“夕阳红”党支部建设标准和组织活动要求，有效规范支部运行。镇（区、园、街道）党（工）委履行全面从严治党责任，“夕阳红”党支部书记纳入镇（区、园、街道）老干部党总支管理，定期开展工作培训，定期召开工作例会，强化工作指导。村（社区）党总支突出主体责任，选取社区内热心公益事业且德高望重的离退休干部党员担任“夕阳红”党支部书记，明确1名在职社区干部党员担任支部联络员，协助开展工作。坚持把党员冬训和党员大会作为老同志加强思想建设、强化政治学习的有效途径。充分利用村（社区）远程教育站点每月固定学习日，观看学习先进集体和先进人物事迹，激励广大老党员对照先进，锤炼过硬党性、提升政治素养。

念好“用”字诀     发挥余热“动”起来

为更好发挥“夕阳红”党支部作用，促进老党员在社区建设中发挥余热、贡献力量，区委离退休干部工委以党建为引领，出台《通州区离退休干部党员行为规范（试行）》，引导和督促“夕阳红”党支部老党员争做政治素质好、作用发挥好、家风建设好、群众反映好的“四好”党员。积极探索离退休干部党建工作与社区工作有机融合、互相助力的“双赢”格局，建立“夕阳红”党支部与社区党总支“双向沟通协商、双向联系反馈”机制。切实加强“领头雁”队伍建设，通过定期组织专题业务培训与个别“开小灶”，不断提升“夕阳红”党支部书记的“执行力”、“组织力”，进而实现提升一人、引领一群、带动一片的良好效果。充分发挥老同志政治、经验、威望优势，紧密结合社区中心工作，建立了“老少艺文苑”、“艺路童心”、“三门巷”、“红色管家”等一批“夕阳红”志愿服务队，释放老干部主动参与社区共治的热情。发挥一个党员一面旗帜的示范效应，在助力新时代党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理、培育新人等方面积极作为，从回归社区上升为回报社区，真正把老同志作用发挥融入到了社区建设、百姓需求以及全区发展大环境。