今年以来，南通市海门区委老干部局、离退休干部工委始终秉持“党建引领促发展，夯实基础提质效”的工作理念抓实离退休干部党建工作，好的经验做法在中组部老干部局微信公众号上进行了推广。9月21日，在全省召开的离退休干部党建工作推进会上，作为全省5家交流发言单位之一，作了《把握灵活性 扩大覆盖面，推进老干部社团协会党组织建设》交流发言，报送的《建立“老干部365党建服务站”，打造“社区党建+志愿服务”融合发展新样板》被评选为“党建创新典型案例”（全省共评选出38个典型案例）。截止10月底，在《中国老年报》《中国老年》等国家级报刊杂志（微信号）共推送离退休干部党建特色亮点工作信息50余篇，充分展示了海门老同志们积极乐观的阳光心态和健康向上的精神风貌，引导更多老同志参与正能量活动，进一步激励广大老同志为党和国家事业作出新贡献。

一、加强调查研究，谋划部署求实效

围绕年度离退休干部党建重点工作部署，我们组成专题课题组，历时5个月，对全区离退休干部党组织规范化建设开展了专题调研。深入全区56个建制离退休干部党支部、10个涉老协会社团功能型党支部、19个社区功能型党支部与老干部工作人员、离退休干部党支部书记及委员、老干部代表共计300多人座谈，听取情况反映和意见建议。召开机关事业单位、街道社区、老干部社团协会等不同层次的离退休干部党建工作会议7次，及时总结经验、发现问题、提出对策，为做好全区离退休干部党建工作打下一定基础。

及时部署定方向。5月初召开局工作推进会，认真传达贯彻省局和南通市局党建观摩座谈会议精神，结合年度离退休干部党建工作重点，明确工作方向和重点任务，把离退休干部党支部“六有一提升”达标创建工作摆上重要议事日程，切实落实到行动上，细化到关节点上。努力提高达标创优工作的质效性，研析考核细则，调研指导务实，紧盯时间节点，确保迎检工作有力有序开展，确保年底全区建制性离退休干部党支部100%达标。

同步部署融大局。把离退休干部工作进一步融入基层党建工作大格局，把开展离退休干部党支部达标创建同“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来；同以党建工作带动作用发挥、通过发挥作用彰显党建工作的实际成效结合起来。6月中旬陆续印发了《关于在全区离退休干部党组织中开展“畅谈奔小康，共话发展史，助推双胜利”主题党日的通知》和《“银耀东洲‘365’”志愿服务行动计划》，将离退休干部党建工作同基层党建工作同步部署、同步落实。通过开展主题党日活动，进一步引导全区广大老同志增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党委政府同心同德、共克时艰，为海门推进“三个全方位”夺取“双胜利”贡献智慧和力量。通过开展志愿服务活动，组织引导全区离退休干部弘扬主旋律、传播正能量、引领新风尚，为加快建设“强富美高”新海门和高质量发展走在前列展现新作为、作出新贡献。

专题部署争亮点。为扎实推进离退休干部党建工作开展，实施以“指标化、项目化、责任化、考核化”为要素的“四化工作法”，职能科室按照要求，制定完善《关于实施“东洲银领先锋计划”的方案》《关于建立涉老组织协同联动机制的方案》，立足实际谋划“‘品牌’‘示范’银支部”创建、积极搭建离退休干部作用发挥平台、提升关爱青少年工作合力等工作项目。同时按照“基础工作扎实开展、亮点工作精心打造”工作思路，分管领导在每月学习会上对重点工作进行专题部署，明确任务，责任到人，有序推进，力争打造特色亮点工作品牌。

二、推进“三化”建设，实施离退休干部党建提升工程

推进离退休干部党组织建设规范化。党组织组织规范化。调研摸清情况，理顺党组织关系，确保每位离退休干部党员编入党的一个基层组织，健全规范党支部按时换届提醒督促机制；鼓励在社团协会、社区建立基层（临时）党组织和功能型党支部（党小组），鼓励离退休干部党员把组织关系转入社区，接受双重管理，实现社区党员组织管理“全覆盖”。党组织活动规范化。充分发挥离退休干部工委的指导协调作用，以“银耀东洲‘365’”志愿服务总站为纽带，依托“志愿服务活动”穿针引线，链接全区离退休干部党组织。突出思想引领，规范党建阵地和活动场所，引导离退休干部党员发挥作用，积极开展助力全区中心工作、传承红色基因、志愿服务宣讲、参与社会治理等正能量活动，使离退休干部党支部成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志、服务老同志的红色堡垒。

推进离退休干部党组织建设示范化。突出组织建设、教育管理、活动开展和制度建设，明确建制类、涉老功能型、社区功能型三大类，量体裁衣，细化示范评价标准，分类实施，创建一批建制类离退休干部党建示范党支部，一批涉老协会社团离退休干部党建示范单位，一批离退休干部党建示范社区。按照示范引领、同步开展、整体推进的思路，在全区选取8个示范点（区镇、机关、社区、涉老各2个），先行先试、以点带面、辐射引导，充分发挥示范引领、促进带动作用。

推进离退休干部党建工作品牌化。开展前瞻性课题调研，培塑典型，在单位社区打造党建工作品牌，在离退休干部党员中打造银领先锋品牌，在离退休干部基层党组织打造党支部品牌。目前，形成了“杨大姐工作室”“老支书工作室”“道德储蓄银行”“网吧啄木鸟”“老许民权工作室”“科技助农小站”“枫林工作站”等33个覆盖城乡社区、群众欢迎的党建服务品牌。形成了以杨立娟、曹宝林、郭颖等“最美志愿者”为代表的离退休干部党支部书记队伍，以俞茂林、黄颂禹、黄生发等“最美海门人”为代表的离退休干部党员骨干队伍。开展“一支部一特色、一支部一品牌”创建活动，培育、提炼和推广一批叫得响、立得住、群众公认的离退休干部党建特色品牌。重点围绕“政治思想红”“作用发挥好”聚力打造好“三厂街道‘五红’银支部”、“叠石桥国际家纺产业园区‘纺都’银支部”、“供销总社‘金扁担·银潮连’银支部”、“税务局‘税务蓝’银支部”，通过选树先进典型，发挥示范效应、引导比学赶超，不断扩大先进支部增量，提升中间支部水平，促进后进支部建设，带动各级离退休干部党支部全面进步、全面提升、全面过硬。

三、健全三项机制，实施离退休干部党建保障工程

健全组织保障机制。建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制，要求各单位严格按照年度预算核定党建工作经费，机关、事业单位列入同级财政预算。落实离退休干部党支部党费返还、党支部书记补贴相关规定，确保党建工作正常开展。根据离退休干部党支部区位、党员数量等情况，设置相对固定的党员活动室，突出离退休干部党建特色，统一风格标识，营造浓厚氛围。

健全共建共享机制。利用“夕阳先锋耀党徽”群传达学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述及上级部门对离退休干部党建工作的批示精神，介绍全区离退休干部党支部建设标准化工作，推广在离退休干部党建阵地建设和台账规范化管理方面的好经验好做法，对进一步抓好离退休干部党支部建设标准化工作进行安排部署。在区老干部大学（活动中心）建立区级离退休干部党建共享阵地；在社区设立离退休干部党建活动共享驿站（解放西路社区党建公园），单位与社区共同开展思想政治教育、意识形态形势教育和志愿服务等活动。

健全督导考核机制。建立完善全区老干部工作联络员信息库，明确“分管领导、专职联络员、支部书记”的三级联系规定，加强工作沟通，开展双向联动，及时交换工作意见，不断完善工作措施，挖掘宣传先进典型，加强工作督导，及时发现和解决工作中的困难和问题，推进离退休干部党组织建设标准化工作。加强日常管理，每半年组织一次离退休干部党建工作督导检查，针对各单位离退休干部党建工作参差不齐的特点，实行离退休党支部星级化管理，分类实施指导；健全完善离退休干部党组织书记述职评议制度，每年对评选出的离退休干部党建示范单位、示范社区和示范党支部，给予通报表彰。