2021以来，连云港市灌云县委老干部局、离退休干部工委紧紧围绕中央和省、市委关于做好老干部工作的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省、市老干部局长会议精神，聚焦离退休干部党的建设、作用发挥、服务管理以及部门自身建设，实施好“四大工程”，全力推动老干部工作高质量发展。

以实施“党建领航”工程为引领   全面加强离退休干部党的建设

提高政治站位，抓好党史学习教育。认真贯彻落实中央和省市县委的部署要求，健全离退休干部党史学习教育各项制度，不折不扣完成各阶段学习任务。举办2021年全县离退休干部党支部书记党史学习教育培训班。培训采取专题辅导、研讨交流、现场教学等方式进行，来自全县各乡镇、县直各部门的40余名离退休干部党支部书记参加学习培训。举办市管退休干部和离退休干部党支部书记党史学习教育研讨班。赴省委老干部党校，听取党建专家专题授课，赴中共代表团梅园新村纪念馆等红色革命教育基地，开展“学党史、守初心、担使命”现场教学；开展“回望百年路，助力新征程”主题党日活动和“我看建党百年新成就”主题研讨活动。组织收看党史学习教育网上专题报告会。每场报告会前，认真做好组织动员工作，采取个人居家收看、集体组织收看相结合的方式，组织全县离退休老干部认真收看中央和省委离退休干部党史学习教育网上专题报告会，报告会结束后都要组织开展讨论。组织参与网上党史知识竞答。精心组织老干部、老党员参加全省老干部系统党史知识竞答和全市离退休干部学习习近平总书记“七一”重要讲话精神网上知识竞答活动，广大离退休干部和老干部工作者积极参与答题活动，不断兴起党史学习教育热潮，推动党史学习教育不断走深走实。

夯实基层基础，建强战斗堡垒。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，不断增强离退休干部党组织政治功能和组织力。把离退休干部党组织建设纳入党的建设总体布局，通过党员推荐、组织任命等方式选配一批组织能力强、有奉献精神的老干部担任支部书记，充分发挥模范带头作用，形成“头雁”效应。积极探索城市小区离退休干部党组织建设，在伊山镇金榜华府小区建立离退休干部党建工作站，把离退休干部教育管理、服务保障、作用发挥向城市居民小区有效延伸，做到退休人员事情有人管、党组织活动不断线。

“学先争优创‘六好’”，巩固深化“六有一提升”达标创建成果。巩固和深化离退休干部党支部“六有一提升”达标创建成果，在全县离退休干部和党员中深入开展“学先争优创‘六好’”活动，培树先进典型，让老干部学有标杆、做有榜样；在“六有”的基础上创“组织建设好”“班子配备好”“活动开展好”“作用发挥好”“制度建立好”“工作保障好”等“六好”，促进了全县离退休干部党支部建设全面进步、全面过硬、全面提升。

以实施“银发生辉”工程为载体   充分发挥离退休干部优势作用

建立老干部志愿服务组织。积极探索发挥老干部作用工作协调联动机制，重点加强与卫健、农业农村、政法、教育、科技等部门的沟通联系，整合利用资源，形成工作合力。结合离退休干部的优势和专长，探索建立经济、科技、农业、医疗、教育、法律等领域银发人才信息库，实现省市县三级共享、统筹使用。今年进一步充实组建了基层党建指导志愿服务团、银发先锋宣讲志愿服务团、乡村振兴建设志愿服务团、社会治理援助志愿服务团、文明城市创建志愿服务团、关爱培育新人志愿服务团等6支“银发生辉”志愿服务团。

突出“六个助力”纵深推进“银发生辉”志愿服务。今年以来，充分发挥老干部的独特优势，紧扣党委、政府中心工作和重点任务，更好服务全县发展大局。着重围绕新时代党的建设、讲好党的故事、乡村振兴、社会治理、文明城市创建、培育时代新人等六个方面，紧密结合“两在两同”建新功行动和“我为群众办实事”实践活动，组织引导老干部扎实开展“六个助力”志愿服务活动。助力新时代党的建设。老干部志愿者定期深入镇村、社区，开展党建知识宣传，帮助基层党组织提升组织力，举办学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题报告会15场，开展“学党史、感党恩、跟党走”庆祝建党100周年宣讲活动50余场。助力讲好党的故事。老同志充分运用我县丰富的党史资源，结合自身经历，深入机关、社区、学校、企业，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，举办讲座80余场。助力乡村振兴。聚焦推进农业农村现代化建设，为现代农业发展传授经验，为美丽乡村建设、人居环境整治、乡村特色产业打造、新型职业农民培育献计出力，开展送农业科技进社区活动12场次。助力社会治理。定期搞好矛盾纠纷排查化解，在平安创建、零犯罪社区创建等方面发挥积极作用，对全县13个镇街的专业和业余调解员进行调解实务培训，现场提供普法宣传、法律咨询，服务2000多人次；向居民群众发放法律知识宣传资料，将《未成年人保护法》《治安处罚法》《民法典》等法律知识送到群众身边。助力文明城市创建。协助有关部门做好环境卫生综合整治，为改善环境质量出谋划策；开展“社会治理+文明创建+疫情防控”志愿服务活动，老同志们在自身落实好防控举措的同时，主动参与群防群治，在政策宣传、隐患排查、秩序维护、防疫值班等岗位上发挥老干部、老党员先锋模范作用；组织为退役老兵慰问演出，开展暑期网吧义务监督巡查，走进敬老院，开展“爱心慰问+健康义诊”活动，用“以老敬老”的形式，来带动社会上更多的人爱老助老。助力培育时代新人。积极参与青少年思想道德建设和青少年特殊群体关爱工作，与特殊困难家庭的未成年人进行结对帮扶，为100名未成年人开展义诊；举办国学堂青少年读书班9期，对青少年进行国学教育，让他们接受传统文化的熏陶。开展“讲党史故事，育时代新人”宣教活动。引导青少年从小听党话、感党恩、跟党走；开展“颂建党百年、做时代新人”主题教育活动，推出16台老少同台展演节目，庆祝建党100周年，厚植青少年爱党、爱国、爱社会主义的感情。

制定完善老干部作用发挥服务保障机制。围绕发挥老干部优势作用，积极搭建老干部作用发挥平台，发挥好老干部在推动高质量发展和维护社会和谐中的积极作用。制定了加强老干部志愿服务管理办法，指导各镇街、县直各单位结合实际，完善老干部志愿服务组织，加强县镇街的志愿服务联动，形成条块结合、覆盖城乡的志愿服务网络。加强服务保障工作，在经费、用车、场地等方面做细准备工作，予以充分保障，推动“银发生辉”志愿服务常态长效。

以实施“三有一落实”工程为龙头   着力提升离退休干部服务管理水平

持续巩固“三有一落实”工程，提高离休干部医疗服务保障水平。做好沟通协调，畅通离休干部就医绿色通道，进一步优化服务内容，规范服务流程。针对离休干部的现实需求，制定精准化服务档案，做到“一人一策”，帮助他们解决看病、住院、护理、照料等方面的实际困难。积极推进离休于部家庭适老化改造和居家养老照护服务，强化责任签约，提高离休干部家庭医生服务水平，做好个性化、亲情化服务。

坚持和完善走访慰问机制，积极为老干部办实事解难事做好事。联合有关单位建立健全多种制度，切实保障老干部的政治生活待遇落实。认真落实中央和我省惠及离休干部的政策，结合庆祝建党100周年，将中央和省委对离休干部的特殊关爱落到实处。开展重大节点走访慰问，春节、暑期、中秋节期间，老干部局都要组织开展走访慰问老干部活动。自2014年以来，已连续7年在每年的3月份开展离休干部“家家到”大走访活动。单位全员参与，分三个组对全县离休干部开展登门走访慰问活动。今年3月份，开展了“学党史、感党恩、送爱心、话健康”走访慰问离休老干部活动，全面掌握离休干部的现实困难和需求，切实为离休干部办实事、解难事。老干部活动中心修缮、下水道堵塞、纠纷调解等20多个问题已全部办理落实到位。

落实关键举措，着力加强疫情防控工作。认真贯彻落实中央、省市县委关于疫情防控工作决策部署，指导各单位常态化做好疫情防控工作，尤其关注居住偏远、独居、空巢、失能的老同志。暂停开放老干部活动中心等老年人活动场所，严格落实疫情期间管理责任。暂停开放期间，把活动中心搬到网上，引导老同志关注省市老干部微信公众号、添加老干部工作交流群，不间断开展学习交流等活动。

以实施“素质提升”工程为抓手   切实加强老干部工作部门自身建设

不断优化服务队伍。努力提升老干部工作者的工作能力和服务水平，为做好老干部工作提供组织保障。采取多种形式优化老干部工作者知识结构，提高老干部工作者业务素质。结合老干部工作实际，积极组织参加全省老干部系统年轻干部培训班，参加全市老干部工作者“五心四品”主题实践，激励老干部工作者不断加强学习实践，练好政治、业务各项基本功，不断提升老干部工作者的政治素质、政策水平、专业能力和实践本领。

进一步加强党风廉政建设。通过组织离退休干部赴红色教育基地开展廉政教育、集中观看廉政警示教育片等方式突出抓好党风廉政警示教育，筑牢思想防线。注重运用好监督执纪四种形态，始终把纪律规矩挺在前面。抓好组织生活各项制度落实。从严落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，切实提高民主生活会、组织生活会质量。通过“三会一课”、谈心谈话、党性定期分析等，推动老干部、老党员开展经常性政治体检，深入查找差距和不足。

持续推进机关作风建设。扎实开展机关作风整治，切实把作风建设的成果转化为推动老干部工作高质发展的强大动力。强化纪律教育、政德教育、家风教育、法治教育。全面梳理健全制度规范，加强重点监督，做到管住关键事、管在关键时，全力营造风清气正的良好环境。加强调查研究，树立求真务实的工作作风，坚持解放思想，勇于创新，针对老干部和广大群众反映的热点、难点问题，深入基层了解掌握实情。创新工作思路和办法，确保高标准、高质量开展好老干部各项工作。