近年来，南通市通州区大力弘扬和发展新时代“枫桥经验”，深入实施“银发生辉 银龄入网”行动，将返乡居住的“五老”乡贤群体融入微网格，探索推行“党建引领+乡贤评理”工作方式，着力打通社会基层治理“最后一公里”，推动形成共建共治共享社会治理格局。

树好“风向标”，搭建平台展风采。以矛盾调解工作为重点，将党性强、威望高、经验丰富的“五老”列入“银发人才库”，按照“坚持党的领导、坚持民事民治、坚持协同共治、坚持规范管理”的原则，组建乡贤话坊、环境信访乡贤调解室、夕阳红志愿服务岗等各类党建示范载体，发动乡贤参与矛盾纠纷化解工作，目前全区227个“夕阳红”党支部，依托村社区党群服务中心，吸纳网格助理员、乡贤评理员800余人。石港镇睹史院村以“五老”工作室为载体，以红色驿站为主阵地，乡贤依托村民议事会、道德评议会，引导村居文明风尚，助力村居获评第三批全国乡村治理示范村。在秸秆禁烧巡查期间，许多“五老”乡贤主动牵头，引导附近村民将产生的秸秆统一压缩、打包外运，从源头遏制焚烧秸秆的行为。

守好“前哨站”，矛盾隐患早预警。将网格助理员、乡贤评理员纳入微网格，引导乡贤通过一线倾听民声、面对面交流的方式，积极发现民情纠纷点和问题“哨声源”，对邻里纠纷、社情矛盾等问题，能及时参与解决的，当场开展劝导评理；对不能现场解决的，及时上报共同协调解决，确保矛盾发现在早、处置在早、化解在早。老党员陆瑞祥是土生土长的兴仁镇丁涧店村人，退休后在村里建立陆瑞祥志愿服务工作室，致力于村内的公益事业和志愿服务活动，2021年获评“江苏好人”称号。听说村里要筹建环境信访乡贤调解室，他欣然应邀加入其中。一年来调解室共接待来访群众40人次，走访企业10余家，已成功调处包括企业、河道、扬尘治理等6例环境信访案件。目前仅环境信访乡贤调解室就已覆盖通州区30个村(社区）。

当好“润滑剂”，乡贤评理解纠纷。乡贤们不仅熟悉民意民情，知晓身边村民的所思所想，在处理矛盾纠纷时更能利用其独特的地缘优势和“非官方”身份，拉近与群众的距离。特别是在一些群众反映政府部门的信访问题时，网格助理员、乡贤评理员能够发挥自身能“说土话、办土事”的优势，在遵照法律法规的前提下，从民间“老理”出发，从乡情亲情入手，春风化雨般化解矛盾。兴东街道“乡贤话坊”采用网格化管理机制，在每个网格内设有村民自治活动场所“网格微家”，1个线上“邻里互助朋友圈”，线上线下及时收集听取群众反映和关心的诉求。“乡贤话坊”中8位退休有经验的党员同志组成矛盾纠纷化解组，随时与村民联系沟通，将矛盾纠纷化解在源头。在乡贤的影响下，“话”说透了，人们心情舒畅；“话”说响了，村民们干劲倍增。“朱大姐调解工作室”6个月就调解了168件纠纷，让群众真切感受“银发耀天平”的暖心服务。