近年来，南通市通州区坚持规划引领、载体建设、多元保障“三步并进”，体系化推动老干部学用阵地资源、活动和效应最大化，为老同志就近就便开展学习活动、锤炼党性修养提供组织保障。

坚持需求导向，实现“一张图”谋划。制定《关于加快推进全区老干部学用阵地体系建设的通知》，以“一张路线图”的形式明确三年建设规划，顶层引领学用阵地建设。聚焦政治引领、组织凝聚、服务保障、文化养老、作用发挥等“五大功能主题”，深化形成硬件设施好、服务功能强、运行机制优的工作体系。锚定阵地载体联动性不强、融合度不高、特色不明显等问题，通过“片区轮值”“项目路演”“一镇一品”等措施，实现“抓关键”“强弱项”“增动能”的整体目标。坚持“动态管理+常态督促”工作机制，区委老干部局每两年集中遴选一批学用示范阵地，视运维情况进行奖优罚劣，切实发挥好示范引领和激励督促作用。

坚持因地制宜，推动“一张网”覆盖。以“扩面、提质、增效”为具体要求，持续织牢织密体系建设“覆盖网”，构建“30分钟教育服务圈”。注重规范化标准化，以下发项目清单的形式，分别列明镇（街）“九有”、机关“三联”和村居“五融入”的建设要求，让创建成果“看得清”“摸得着”。整合党建和文化资源，总结推广“单独建立”“融合嵌入”“辐射带动”等三种类型的建设模式，推动区域内学用阵地跨层级、跨行业、跨地区的互联互动。深入拓展正能量载体，通过“五学联动·赋能续航”“五讲生辉·理通好通”“五心服务·金夕助力”等三大行动，引导老同志依托学用阵地开展学习教育和志愿服务，展现全区广大老同志“晚霞风貌”。

坚持开放共享，强化“一股劲”保障。将人员、资金、运维“三项保障”作为学用阵地体系建设的软实力，统筹多部门多单位力量，一体谋划、贯通推进。实施“雏鹰赋能·银青同行”结对活动，推动各镇（街）按照“一人一岗”组建联络员队伍，激发老干部工作“青春活力”。积极探索离退休干部党建融入基层党建路径，协调组织部门健全老同志党费“全额返还”、党建惠民资金中专项列支“夕阳红”党支部运行经费等机制，持续推动学用阵地有效运转。坚持“一月一主题”下发工作提示、“一季一重点”召开推进会议、“一年一培训”进行素质提升，倒逼学用阵地提档升级，有效激发整体活力。