《实施细则》文件以中央、省和南通市委关于老干部工作要求为指导思想，结合通州实际，突出指导性、时效性、可操作性，重点聚焦实际工作，从坚持为党的事业增添正能量的价值取向，围绕通州高水平全面建成小康社会大局，从加强离退休干部思想政治引领和党组织建设、组织引导离退休干部发挥独特优势和作用、完善和创新离退休干部服务管理、丰富离退休干部精神文化生活、加强对离退休干部工作的组织领导五个方面，提出了15项工作措施，将有关工作量化到位，相关责任分工落实到位，为全方位做好离退休干部服务管理工作提供了重要遵循。

       同时，通州区还配套出台了《关于提高离退休干部党组织收缴党费下拨比例的通知》《关于明确离退休干部工作相关经费的通知》《关于调整区委老干部工作领导小组成员的通知》，对离退休干部党员党费返还比例、离退休干部党组织工作和党员教育经费标准、离退休干部党组织书记工作补贴、离退休干部公用经费标准作了进一步的明确，为今后一个时期做好老干部工作提供了政策依据和保障机制。