近年来，海安市充分整合银发人才力量，鼓励老干部融入社区、深入基层、服务群众，以银发智慧提升基层治理水平。曲塘镇曲园社区创新设立“援法议事‘群言堂 ’”，引导老干部充分发挥政治优势、经验优势、威望优势和专业特长，为解决群众急难愁盼、化解基层矛盾纠纷、维护社会和谐稳定贡献银发智慧、汇聚银发力量。

扎根群众，化身“民情观察员”

为有针对性地解决社区治理中一系列难点、堵点、痛点问题，社区整合具有法律专业知识或宣讲才能的老干部加入“群言堂”援法议事会。议事会成员每天上午、下午各安排一个小时，下沉到各个村小组走访，及时、全面、准确了解群众急难愁盼，捕捉群众需求和群众关注的热点难点问题，实现摸清第一手情况、开展第一道研判、第一时间处置的工作目标。同时，定期开展每周一固定接待来访群众、每月开展一次村务管理协商会、每周约见一次来访群众，每月开展一次群众满意度测评的“四个一”活动，形成“问题收集—会议协商—决策执行—监督反馈—居民评价”的闭环工作模式。老干部们通过上门走访、线上收集等方式及时了解群众需求，每月定期召开群言堂议事会，就矛盾纠纷、基础设施、公共环境、公共事务等问题进行协商讨论，及时有效化解各类问题，切实提升群众满意度和幸福感。

壮大队伍，培养“法律明白人”

依托海安市“银发智库”成员，市委党校退休高级讲师荀农的法治乡村工作室，积极开展“法律明白人”培养工程，建好“援法议事”队伍。定期对村老干部、老教师、老党员等进行培训，将其培养成为“法律明白人”，不断提高运用法治思维、法治方式进行自治的能力和水平。目前已组建由6人组成的普法讲师团和数支志愿者队伍，利用自身工作经验，围绕农村房产继承、征地拆迁、婚姻家庭等重点，深入开展法治宣传、人民调解和社情民意收集工作。通过发展壮大队伍，为“援法议事”纵深开展提供坚实人员保障。

全面拓展，当好“治理多面手”

为帮助老百姓合理诉求最大限度地实现和满足，议事会成员立足村域实情，依法依规、合情合理地拓展丰富议事范围，共分为9大类，分别是：党和政府的方针政策宣传，需在本村落实重点工作部署；经济社会发展中涉及百姓切身利益的公共事务、公益事业、公共服务等；集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置，公共资源承包租赁等；财政类专项补助补贴资金申领和发放；群众集中反映强烈、迫切需要解决实际困难或矛盾纠纷；村民自治、村规民约需要研究同意事项；村民代表会议表决事项；各类议事个体提出议事需求事项；其他需要援法讨论事项。

“生活小事搞不定就是大事，说事就来‘群言堂’。”自曲园社区援法议事“群言堂”开设以来，组织援法议事活动近15场，既解决村民问题，又拉近干群关系，村民依法办事、遇事用法、解决问题靠法得到稳步推进和保障。老干部们用满腔的为民热情、丰富的专业知识助力“援法议事‘群言堂 ’”活动不断向纵深发展。