近年来，南通市崇川区委老干部局围绕党建引领基层治理，积极探索老干部助力基层治理的机制路径，聚焦“四个坚持”，持续推动“银发队伍”提质增效，为崇川社会发展注入强劲“银发力量”。

一、坚持把骨干变成群体

始终以党建为统揽，以“六好”示范党支部建设为抓手，久久为功抓实离退休干部党组织建设。各级离退休干部党组织积极倡导、引导广大离退休干部党员在宣讲理论政策、助力基层党建、服务居民群众、促进法治建设、倡导文明新风、帮扶弱势群体等方面发挥作用。常态化推进党组织“标准+示范”建设，通过示范+带动，进一步把全区3000多名离退休干部党员凝聚起来，向中心聚焦，为大局聚力。扎实开展“紫琅银辉”老干部风采展示活动，通过宣传典型，引导形成以骨干为领头人的志愿服务团队105个，为“银发生辉”注入了源源不断的活力。

二、坚持将阵地搬到一线

突出重心下移，向最末端聚能，崇川积极构建“一站一室一团”离退休干部党建服务体系，按照“利于活动、便于管理”原则，依托社区党群服务中心、网格党群服务站等阵地，围绕“有组织、有品牌，有团队，有活动，有项目、有保障”的六有目标，打造老党员工作室26个、江海先锋驿站8个、离退休干部党员之家14个、“红枫红”流动党员联络点10个。通过阵地前移，力量下沉，江东广场小区旧貌换新颜、北郭新村“类物业”治理等一大批小区治理难题得到解决。

三、坚持让服务形成项目

强化整体联动，通过意见征询、专题调研等方式，收集汇总各类“急难愁盼”清单，各地方结合实际，以“一支部一项目”的工作目标，引导党支部将微服务逐渐项目化，做好有推进，有跟踪，有成效。深入推进“银龄引领”行动，把老干部优势作用发挥融入项目化的志愿服务活动，成立全省首家区级老干部志愿服务联盟，全力打造“银发生辉・心耀濠滨”志愿服务品牌，出台老干部志愿服务载体规范化建设工作标准，老干部志愿服务“孵化园、生态园、示范园”工作体系不断完善。自2022年起，全区大力实施老干部志愿服务创新项目申报，并择优编印成册，进行典型案例的展示宣传。“知心奶奶”七彩周末课堂、“爷爷的书坊”等项目成为辖区关爱青少年的明星项目。

四、坚持用制度保障落实

立足问题导向，在不断强化创新举措落地中更加注重制度保障。聚焦党员作用发挥难量化，出台《关于实行离退休干部党员分类管理、积分管理制度的实施方案》，通过全程纪实管理和量化积分考核，不断提升离退休干部党组织凝聚力和号召力；聚焦流动党员管理难的困境，出台《关于进一步加强全区离退休干部流动党员管理的实施方案》，在报到、服务、激励、关爱等四个方面健全机制，让流动党员“离乡不离家、流动不流失”。