在老龄化社会加速发展的背景下，扬州市邗江区创新推出“余林社区·银龄新干线”实践项目，构建起“教育养老、文化润心、志愿服务、治理赋能”四位一体的离退休干部服务管理体系。该项目运行以来，累计服务老年学员2500余人次，开展志愿活动180余场，形成了一套可复制、可推广的基层治理“余林方案”。

一、组织创新：让银龄力量“聚起来”

优化党组织设置。精准设置社区“夕阳红”党支部组织架构，按兴趣特长组建文艺、治理、公益三个党小组，支委分头联系。施行“五星评定”制度，每月公示党员贡献度。升级服务阵地。将社区原有阵地升级为“半岛公园先锋驿站”，集“民情收集+志愿巡逻”功能于一体，累计接待群众咨询1200余人次，成为社区治理的“神经末梢”。组建西郡188花园巡逻队等4支队伍，开展安全巡查300余次。组建“银龄文艺轻骑兵”，年均惠民演出20场。盘活银发人才。建立“银发智库”，分类管理28名特长党员。编印《“夕阳红”党员群英谱》，收录12位老党员事迹，带动50余名老人加入志愿服务，形成“头雁效应”。设立“文海工作室”，传承刘文海扶贫精神，孵化小微公益项目。

二、服务升级：让银龄生活“活起来”

老年教育精品化。依托社区老年大学，开设交谊舞、书法等6类课程10个班级，每学期学员180余名。创新“理论+实践”教学模式，开设声乐课《音乐党课》、朗诵课《党的故事我来讲》等课程，学员满意度连续三年98%以上。“三大行动”常态化。创新推行“余林银龄365三大行动日”机制，每月5日“文艺服务日”，开展老年大学团队指导和成果展演。每月15日“民情收集日”，组织半岛先锋驿站搜集居民意见、建议。每月25日“党建活动日”组织政治理论学习。通过该机制解决群众难题27个。社区治理协调化。组建“银龄帮帮团”结对帮扶独居老人23户，开展“智慧助老”等特色服务。深化“守望半岛”行动，党员认领责任区，建立问题台账，协调解决民生问题43件。扩容“银龄智囊团”参与环保监督、河道治理。设立“微爱基金”帮扶、慰问社区困难党员和困难家庭。

三、品牌塑造：让银龄价值“传下去”

强化先锋示范。实施“不褪色承诺工程”，党员家门口悬挂承诺牌，签订《余林银龄先锋承诺书》，个人承诺不褪色、不掉队、不缺席、不守旧，将服务与评优挂钩。建立“政治生日”重温誓词机制，每年赴红色教育基地学习宣誓。推动银青传承。与扬州高校共建，邀请大学生担任艺术助理，老党员担任青年思政导师，定期开展红色故事会，老党员分享红色历程。每季度开展1次“先锋课堂”，邀请专家、干部、党校老师授课。建立“党员智库”，分类管理文体、治理、公益人才库。打造标杆样本。从“养老”到“享老”，从“被动接受”到“主动参与”，通过系统化设计、项目化运作、品牌化提升，让“银龄力量”成为社区治理的“新干线”，项目经验已输出至邗江区其他社区，为整合银龄资源参与基层治理提供了鲜活样本。