包明昌，原龙潭街道司法所所长，2009年7月退休以后，被栖霞区司法局返聘到区社会矛盾调处服务中心，任专职调解员，并率先在全市成立了以他名字命名的“包明昌人民调解工作室”，为群众化解纠纷矛盾开辟了专门的通道，极大限度维护当事人的合法权益，增强了百姓对政府的信任，维护了政府的形象，捍卫了法律的尊严。

一、人老心未老，退休不退岗

俗话说“家有一老如有一宝”，调解室主任包明昌可谓是集“三老”于一身，是栖霞区人民调解工作的宝贵财富。一是老先进。包主任一直是南京市司法行政系统的先进典型，曾获得“2009年度全国人民满意公务员”、“江苏省劳动模范”、“江苏省优秀人民调解员”等多个荣誉称号，先后被江苏省司法厅记一等功一次，南京市司法局记三等功一次。二是老专家。他长期从事政法工作，既具有丰富的法律政策知识，也拥有宝贵的人生阅历。担任专职调解员以来，他心系百姓，立足实际，坚持“四个讲究”和“四个不放过”的工作方法，调处矛盾纠纷5600余件，其中有影响的重大矛盾纠纷120余件，调解成功率达99%以上，协议履行率达到100%。不仅使当事人之间的矛盾得到了及时化解，还使许多老上访户解决了问题息诉停访。三是老黄牛。包主任今年已经年逾七旬，放弃在家中颐养天年，主动请战，继续奋战在调解工作的前沿一线，像“老黄牛”一样，为调解工作室的运行日夜操劳。对此，有好多同志和好友不理解，好心地劝他说“你真傻，像你这样既不愁钱，又不愁过，犯不着再去干这样的苦差事，不在家安度晚年，享受天伦之乐，图的啥，何苦呢？”面对大家的关心和质疑，想想自己是具有48年党龄的老党员，又是司法行政战线上的老先进，他总是笑笑说：“没关系，做事做习惯了，突然闲在家里不自在，显得单独无聊，身体容易退化衰老。出去找点事做做，反而使自己活得轻松自在。退休了还能为党、为民做点益事，我乐在其中，心甘情愿。”

二、铭记党员责任，钟爱调解事业

调处矛盾是一项艰苦细致的工作，调处矛盾时就好比医生上了手术台，矛盾不平息就下不来。因为一旦停下来，当事人不稳定的心态就好发生变化，出现反复，增加调处工作的难度，必须一鼓作气，连续作战。因而吃不好饭，睡不好觉，甚至节假日都没有休息成了他的家常便饭。长期的维稳工作实践，不仅让他对群众有着深厚的感情，而且对调解工作产生了特殊的浓烈兴趣。没有干过调解工作的人不知其苦，干过这个工作的人都有体会，干起来不仅累人，而且累心。在调处矛盾的过程中，他始终以强烈的责任为动力，在调查摸清事实真相的基础上，用摆事实讲道理，以理服人，以情感人，依法促人的方法，对症下药，有礼有节，公心地提出解决矛盾的方法与建议，最终赢得了当事人的理解与支持，促成矛盾化解，使当事人化干戈为玉帛，握手言和，再大的矛盾也能迎刃而解。矛盾化解以后，看到当事人脸上露出的笑容，他觉得调解工作特有成就感。调处千家事，温暖万人心，是他的职业爱好与理想追求。他把调处纠纷矛盾看成是守初心，担使命，忠于党、忠于人民的实际行动，坚持以事实为依据，以法律为准绳，晓之以理，动之以情，尽心尽力化解各类矛盾纠纷，为百姓排忧解难，为领导分忧解愁，为全区和谐稳定和经济发展保驾护航。

三、注重长效机制，帮助弱势群体

包明昌在日常工作中，严格要求自己，坚持“纠纷预防、纠纷排查、纠纷调处、纠纷回访、纠纷解决、心态调理”六步工作法，同时践行对当事人的“六个一”承诺，即做到：一张笑脸相迎、一个座位相让、一杯热茶暖心、一份安慰宽心、一次劝解舒心、一个答复放心。一位位情绪激动，愁眉难展的当事人在这里得到了满意的结果，一件件剑拔弩张的矛盾得到了缓和。

2012年6月，来自外地的孙某手抱四月大的婴儿，带着70多岁的婆婆求助包主任，说自己的丈夫才40岁，在南京某工地做水电工，由于日夜加班劳累，夜里在宿舍睡觉突发疾病，送医院抢救无效后死亡。找企业讨公道，企业置之不理，将其拒之门外。为了此事包主任找到了企业老总，以没有签订书面用工合同和没有给劳动者依法办理社会保险为由，为她们争取了5万元赔偿。这5万元也许不是大数目，可对当事人人来说则是雪中送炭，拿到这笔钱，她们真的是千恩万谢感动不已。

2017年5月，60多岁王老太慕名找到包主任，说自己的老伴是老铁路工人，病故一年多，自己跑了一年多，几乎跑遍了所有的区、县、市公证处，由于有一个儿子在监狱服刑到不了现场而办不了公证，害得老伴死后在单位留下的8.7万元房贴拿不了，老伴生前看病欠的债急等还，看着有钱拿不着急死人。为此事专程与区法院联系，派员与他一道带着老太和另一个儿子到监狱，现场办理了遗产调解协议书，使老太第二天就高高兴兴拿到房贴钱。类似像王老太这样的事，他帮的真是无计其数。

包明昌同志曾说,“每当我调解以后，看到一个个当事人的笑脸，我乐在其中，无比欣慰。群众的议论与评价，使我深切地体会到，人民调解工作尽管是艰苦的，付出的是很多的，物质上是清贫的，但在精神上是富有的，这富有是金钱所不能买到的。金杯、银杯不如老百姓的口碑，当事人对我的满意评价就是一种活广告，这种广告一传十，十传百，影响深远。对于每一个党员而言，在平凡的岗位上，只要我们想为、能为、敢为，就会有所作为。”