为贯彻落实党的十九大关于“认真做好离退休干部工作”的要求，不断加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，海陵区委组织部、区委老干部局、区委离退休干部工委结合海陵基层党建工作实际与特点，决定在全区离退休干部党支部中，全面推行离退休干部党建工作品牌创建工作，积极探索新时代加强离退休干部党建工作的新路径。

一、离退休干部党建工作品牌创建情况

近年来，海陵区紧密结合实际，聚焦难点问题、关键环节，不断探索离退休干部党建工作新思路、新方法，以品牌创建推动老干部工作转型发展，助力“幸福之区、品质之城”和“三个名城”新海陵建设。

（一）聚焦品牌创建，找准离退休干部党建工作突破口。海陵区的离退休干部党支部大部分是2018年底新成立的，如何让新成立的离退休干部党支部工作尽快走上正轨？如何凸显离退休干部党员这一特殊群体特点？海陵区把品牌创建作为推进离退休干部党建工作的突破口，区委组织部、区级机关工委、区委离退休干部工委联合下发品牌创建通知，召开动员会和推进会，落实任务和责任；成立品牌督导检查验收专家组，形成齐抓共建的工作格局。各离退休干部党支部通过广泛征求意见，结合本支部老干部、老党员的特点专长和社会需要、单位资源、村社区资源等，围绕“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，研究确定本支部品牌的名称、内涵、创建步骤和具体措施。

（二）聚焦品牌创建，提升离退休干部党组织凝聚力。大部分离退休干部在岗时间较长，理论水平较高，普遍觉得村社区党建工作质量不高、吸引力不够。通过在品牌创建过程中服务群众、回馈社会，为党的事业弘扬正能量，既让离退休干部觉得有了用武之地，又提高了党建工作水平和质量，更有效增强了离退休干部党支部的“温度”和“黏性”。比如，海陵区城西街道闸南社区离退休干部党支部，针对本支部大部分老同志在诗词歌赋方面造诣较高的特点，创建“幸福照夕阳”品牌，通过成立诗社，组织老同志撰写诗词歌赋、举办爱国诗歌诵读会、创作心得交流等富有文化气息的党建活动，既契合老同志提高自身文化素养的需求，又丰富社区群众的精神文化生活，更搭建了弘扬优秀传统文化的桥梁。

（三）聚焦品牌创建，搭建离退休干部发挥作用的平台。离退休党员在职时大多是各个方面的精英，不仅政治过硬，而且大多数具有一定的专业技术特长，不少还是各行各业的专家。许多离退休党员都是“人退心不退”，渴望能继续为党和人民发光发热。通过品牌创建，有组织、有计划地开展“党建+”活动， 为离退休党员干部发挥作用创造条件、搭建平台。比如，海陵区纪委离退休干部党支部开展“党建+勤廉”创建活动，创成“清平乐”党建品牌，充分发挥离退休纪检人的余热，为全区党风廉政建设劲吹“廉风”、普降“廉雨”。

（四）聚焦品牌创建，激发离退休干部党组织创新创优。在品牌全覆盖基础上，海陵区又将品牌提升作为离退休干部党支部书记项目，探索通过项目化培育、竞争性选拔、动态化管理办法，推动品牌创建创新创优。2021年，区委组织部、区委老干部局、区委离退休干部工委联合下发《关于深化全区离退休干部党建工作品牌创建的通知》，要求进一步整合区域内党建资源，挖掘自身特色，推广“党支部+志愿团队”“党支部+工作室”等工作模式， 丰富“老有所为”平台，让更多老同志展其智、显其能、尽其才，拥有多彩晚年，释放更多正能量，推动“特色、亮点”向“品牌”转化，实现品牌提档升级。

（五）聚焦品牌创建，落实离退休干部活动保障机制。海陵区委组织部、区委老干部局、区委离退休干部工委立足政策、制度、经费、人员和阵地保障，先后出台一系列指导性文件，将离退休干部党建工作融入全区党建工作总体规划和镇街、机关部门、村社区党建大格局，将“切实提高离退休干部党支部党建工作水平”纳入党委（党组）书记述职内容，持续压紧压实各级党组织负责人品牌创建责任，为深入开展品牌创建工作奠定了坚实基础。区委老干部局、区委离退休干部工委建成了海陵区离退休干部党员组织生活馆，为全区离退休干部党支部和党员提供学习活动场所，指导各离退休干部党支部结合自身实际，单建、联建111个“离退休干部党员之家”，让品牌创建工作能够在“家”内开展，推动品牌创建向纵深发展。

二、创建工作中发现的问题

（一）创建面上不平衡。由于受到领导重视程度、人员素质、财力状况、活动场地等因素的影响，有的离退休干部党支部只是将品牌创建当作一项常规工作，对如何将品牌创建融入镇街、机关单位、村社区中心工作的方式方法和步骤不甚了解，导致这部分离退休干部党支部的品牌创建浮于表面、流于形式，存在走过场、纸上谈兵的问题。

（二）品牌吸引力不足。部分离退休干部支部开展品牌创建，并没有经过深入调研、广泛征求意见，有些甚至就是党支部书记或者个别支委委员凭空想出来的，只有一个品牌名称，缺乏规划性、针对性、整体性、长期性。党员在品牌创建中的参与率不高，品牌创建变成了支委创牌、书记创牌。

（三）精品意识不够强。开展离退休干部党建工作品牌创建以来，虽然每个支部都创建了自己的品牌，也有在市区获奖的，但总体看来还是比较肤浅、影响不大，存在糙品多、精品少的问题，在区外市外影响微乎其微。

三、相关对策建议

（一）加强政治引领、提高站位，激发品牌创建积极性。要把品牌创建当作一项重要的政治任务，离退休干部党支部及其上级党组织都要积极支持，搭建清晰的工作架构，主动承担创建活动的具体组织协调工作，把品牌创建作为自身工作的应尽之责，摆到更加突出的位置，与其他重点工作同部署、同落实、同推进、同考核。要坚持问题导向，下大力气研究解决品牌创建过程中存在的领导重视不够、工作经费不足、活动阵地缺失、活动经费报销难等短板弱项。区委离退休干部工委与离退休干部党支部上级党组织要加强沟通联系，形成创建合力，加大对品牌创建的指导力度，帮助基层离退休干部党支部解决“过河搭桥”的问题，既教任务，又教方法，着力构建起“分工明确、职责清晰、运行顺畅”的工作体系，形成统筹协调、密切配合、齐抓共管的良好局面。

（二）坚持以人为本、分类指导，提高品牌创建参与度。品牌创建，要坚持以人为本的理念，通过优质品牌创建，用心用情开展丰富多彩的党建活动，调动广大老党员老干部参与的积极性和创造性。要立足实际，针对不同类别的离退休干部党支部，不同身份、不同年龄层次的离退休党员干部，深入开展调研，广泛征求意见，精准把握单位、村社区、群众、党员的实际需求，在综合分析研判的基础上，找准品牌创建的切入点。要分类指导推进机关、企事业、学校、乡镇（街道）、村社区等各领域品牌的具体创建方向，引导离退休干部党员积极参与品牌创建，力所能及地主动发挥模范作用，在离退休干部党支部中形成“人人知晓创建，人人关心创建，人人参与创建”的良好氛围，凝聚创建整体合力，进一步彰显品牌创建的价值。

（三）突出团队建设、长远规划，注重品牌创建的长期性。开展品牌创建，不是一朝一夕可以成功的，更不是一创就可以结束的，不仅需要保持持之以恒、久久为功的战略定力，更需要一支高素质的党务工作队伍作保障。要重视离退休干部党建人才的培养，加强离退休干部党支部书记、委员的梯队人才队伍建设。离退休干部上级党组织要确保有专人负责离退休干部党建工作，为离退休干部党支部配备专职或兼职的联络员。要选优配强支部书记，搭建好支部班子，加强对支部书记、支委委员和骨干分子的培训，最大限度地发挥“头雁作用”和“群雁效应”。品牌创建是一个循序渐进的过程，要将品牌创建成效，作为离退休干部党支部以及支部书记评先评优的重要依据，有力有序推进品牌创建。

（四）注重典型引路、加大宣传，扩大品牌创建的影响力。开展品牌创建，最忌讳闭门造车，不切实际的死搬硬套。要想创出领导支持、群众欢迎、老同志积极参与的成效明显、反响良好、易于推广的品牌。首先，要注重学习借鉴。做到“走出去”与“请进来”相结合，组织广大离退休干部党支部书记和在职联络员去先进地区学习借鉴，主动邀请专家和先进地区的党支部书记来传经送宝。其次，要注重总结提炼。善于总结提升品牌创建过程中积累的经验做法，适时组织召开现场经验交流会，把点上的成功做法在面上推广，通过相互借鉴、相互启发，不断调整完善创建思路和措施，让品牌创建与经济社会发展有机融合，与支部开展的日常工作紧密结合。最后，要注重典型引路。适时开展优秀品牌评比等活动，将“党建工作优秀品牌”汇编成册，举办品牌创建成果展，利用各级各类宣传平台载体加大宣传推介力度，对创建过程中的一些生动事例，以及一些成效显著的优秀品牌，要邀请专家、组织专人进行深度挖掘整理，在更高的平台上予以大力宣传，扩大影响，树立典型，形成比学赶超的良好创建氛围。