盐城市紧紧围绕“银发生辉”工程这条主线，强化三个“聚焦”，注重统筹谋划，找准老同志发挥作用的切入点、结合点、着力点，推动全市离退休干部在城市基层党建中发挥作用。

聚焦党建融合。党建与作用发挥是一个相融、相通、相助的整体。盐城市坚持以建立离退休干部功能型党支部为切入点，对市直单位10个离退休干部党支部联络组进行重新整合，发挥最大功能，在原有的基础上创新建立“离退休干部联合党总支”“离退休干部志愿联合会”“离退休干部工作联络组”三位一体工作模式。紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”目标定位，积极鼓励和引导离退休干部党支部书记参与志愿服务团队的组织领导和服务管理，切实增强离退休干部党支部在组织引领老同志在作用发挥过程中“领头雁”作用。

聚焦组织融入。整合分散资源，完善服务体系，打造并孵化“老法官民事调解”“徐振理工作室”“季发农志愿服务工作室”“海滨夕阳”“夕阳红”等一批有地方特色、有社会影响的志愿者驿站、工作室和宣讲服务团队，结合全市城市基层党建工作要求，积极推动在老干部志愿者服务团队中组建功能性党组织并积极融入所在城市基层党建范围。目前盐城市在市县两级约130个志愿服务队伍中都成立了功能性离退休干部党支部，涵盖医疗救助、科技下乡、司法援助、文化教育、社会治理、脱贫帮扶、帮困助学、企业服务等类别。今年以来，全市开展各类志愿服务活动951次；参与志愿服务的老干部志愿者2124人次；参与志愿服务活动的服务团队61个；开展结队帮扶项目39个；党史专题宣讲300多场；预防未成年人犯罪法等法律宣讲60多场；结对青年农民创业创收350余万元，全面提升了离退休干部在作用发挥方面的政治引领力和社会反响力。

聚焦活动融通。在组织层面，盐城市注重强化老干部发挥作用紧紧围绕党委政府关切、民生民意关心、重大任务关注。部署开展了“社区吹哨我报到”活动，教育和动员广大离退休干部佩戴党员徽章主动到社区“亮身份”，做表率，积极参加社区基层党组织活动，引导老干部作用发挥由自发型向有序型转变，按照社区党组织“三个统一”要求（统一计划、统一组织、统一领导），推动离退休干部为社区建设贡献力量。

今年以来，先后在全市离退休干部党组织中部署开展了“颂党恩、感党情、助力新征程”主题实践活动、“我看建党百年新成就”专题调研活动、“回首峥嵘岁月，追寻红色足迹”主题活动、第二届全市“正能量之星”推荐评比表彰活动、“开启新征程，银发再出发”志愿服务行动，突出党建引领作用发挥的“龙头”作用，使主题活动更具说服力、感召力和影响力。