在2018-2020年周期实现所有离退休干部党支部创成省“六有一提升”达标支部的基础上，常州市围绕“应建尽建、强化基础、示范引领”，接续开展新建离退休干部党支部“六有一提升”评估验收、常州市离退休干部“六有一提升”先锋党支部推荐评选工作（简称“‘双评’工作”），深化离退休干部党支部“强基+先锋”建设。

着眼有形覆盖强化组建。主动对接全市基层党建“奋进新征程1155行动”，召开工作推进会，总结离退休干部党建工作“三年递进行动”经验，下发实施离退休干部党组织建设质量提升行动文件，推进原单位和社区、社团协会、颐养（医养）机构“1+N”离退休干部党组织覆盖。以市老干部活动中心成立“晚霞”党支部破题，实行“以一带八、辐射引领”，组织经常性在中心活动的150余位老党员成立党支部，以8个活动团队分设党小组，团队负责人为支部委员，进而以活动团队（党小组）吸纳、凝聚更多老同志。天宁区在养老机构安信颐和颐养园设立离退休党支部，组织146名离退休干部开展政治学习、文体交流等。2021年，全市建成功能型离退休干部党支部20个。

着眼有效建设强基固本。持续抓好“1+1+5”系列文件落实，推动离退休干部党建要求、党组织建设、活动经费保障、党组织书记工作补贴、社区离退休干部党建等工作落地落细。坚持分类指导，探索从组织设置、职责定位、活动载体、制度规范、隶属关系等方面，围绕学习型、文体型、医养型等不同类别党组织建设，分析各自特点、管理重点，进行有针对性服务管理，如武进区湖塘镇永定社区组建“银晖”党支部，发挥老同志了解民情、关心民生方面的作用，坚持党员树好一面旗帜、老同志带好一个家庭、文体骨干领好一个团队组织“三个一”，组织23名离退休干部党员参与理论宣讲、物业管理、文体活动等活动。构建“党组织+”格局。构建离退休干部党组织“+管理”“+服务”“+正能量”“+阵地建设”格局，发挥好“三自”作用，如新北区三井街道批准成立世茂香槟湖社区离退休干部党支部，积极开设“银龄心声”学堂、打造银龄先锋志愿服务团队、开展银龄四季送祝福等特色活动。

着眼有质提升强劲争先。下发《全市离退休干部党组织建设质量提升行动实施方案》，要求各地各单位和离退休干部党组织积极围绕“一引领两助力”开展各项工作，即：坚持党建引领，强化支部工作政治属性；助力支部成员幸福生活，注重服务内容多样；助力老同志作用发挥，切实发挥好“银发人才”作用。开展省级“百佳”支部推荐和常州市级先锋党支部评选工作，特别是对常州市离退休干部“六有一提升”先锋党支部设置了政治建设有力、班子功能健全、组织生活规范、党员形象彰显、工作保障充分等5类27项争创标准，激发了离退休干部党组织比学赶超、争当先进的热情，经过好中创优，全市涌现出省级“示范”“百佳”党支部等12个。