近年来，启东市锚定“作示范、勇争先”的目标定位，坚持以离退休干部党建为引领，以老干部作用发挥为载体，实施“三三工作法”，在全市离退休干部党组织中持续广泛开展基层党建示范点建设，营造出比学赶超、争当示范、百花齐放的生动格局，为启东加快建设沪苏一体融合发展窗口城市贡献银发力量。

推进“三位一体”，打造示范高地。坚持抓点、连线、扩面“三位一体”，以“点线面”绣花提质的推进思路推动离退休干部党建示范引领力显著提升。一是以“点”为基，靶向发力。将离退休干部党组织按照区镇、机关、社区和社团四大类划分，树立区镇、机关先行，社区、社团跟进的创建理念。结合离退休干部党组织建设基础，按照区镇50%、机关30%、社区、社团20%的比例，排布第一批示范点建设“白名单”，享有经费补助、表彰奖励等优先权。与相关单位召开协调会，手把手指导创建流程，加快典型培育、点上突破，先后培育出有示范性、代表性的党组织18个，其中，汇龙镇汇龙离退休干部党总支被评为“省百佳党支部”、东海镇新安离退休干部党总支被评为“南通基层党建工作示范点”。二是串“点”成“线”，绵绵用力。按照“达标、升级、创优”工作流程，形成“一镇一点”“一类多点”的创建格局。召开全市老干部工作会议和重点工作推进会，邀请示范点创建先进单位作交流发言。组织支部开展结对研讨活动，推出一批“领航型”党组织，制定1对1带教计划，形成镇域（单位）内支部、镇域（单位）间支部、建制性支部与非建制支部3条帮带帮教线。积极融入南通江海银发先锋党建带和启东沿江沿海最美党建带，加强横向交流、纵向带动，建成以“东疆银发先锋”为首的党建示范带、以“东疆银发志愿服务联盟”为首的志愿服务示范带、以“东疆银话筒”为首的理论宣讲示范带3条。三是连“线”成“面”，全面开花。围绕“示范连成片，城乡融一体”的创建目标，将离退休干部党建融入城市基层大党建中谋篇布局。坚持清单定责赋能，制定《离退休干部党建融入城乡基层党建示范点建设指导清单》，突出共建项目、具体实事等，强化过程指导。推动30多个离退休干部党组织与社区村居结对共建，常态化开展各类活动，构建起条块相融、同频共振的党建格局。探索开展离退休干部党建融入网格党建试点，全市100多名老干部作为党员中心户，在家门口建起“红心小院”，形成“影响一片、带动一群、造福一方”的集群发展效应。

开展“三品创建”，构建品牌矩阵。聚焦党建品牌、活动品牌、阵地品牌“三品”建设，助力示范创建更有抓手、更高质量。一是以党建品牌为本，打造示范组织集群。组建品牌创建业务辅导专班，加强过程指导，提升创建质量。开展十佳党建品牌创建活动，完善激励保障，形成追赶氛围。举办党建品牌巡展活动，在党员之家开辟宣传专栏，利用行政中心醒目位置集中进行展陈，在乡镇、部门间传阅党建品牌宣传册，加强交流学习。二是以志愿品牌为要，释放示范带动效应。以志愿服务创新项目创建为契机，排摸梳理全市志愿服务人数、团队、项目等，以此为基，搭建银发人才库、志愿服务项目库。立足行业优势和专业特长，打造税务局“银发税官”、农业农村局“银发农技”等专精型志愿服务团队15支。统筹块上资源和多方优势，打造东海镇“银政联盟”、老龄协会“慈善惠老”等复合型志愿服务团队48支。三是以阵地品牌为基，搭建示范引领平台。综合考虑老干部生活半径和发展规划，倾力打造市级“一家一校一中心”阵地品牌，形成老城区与新城区阵地齐头并进的创建布局。以情理法做好租户劝解工作，用最短时间腾退市中心门面房，争取260万财政资金，高标准打造市级离退休干部党员之家，为基层提供阵地“样板”。依托市福利中心现代化设施建设，开办老干部党校，配备符合人体工学的课桌椅和多媒体先进设备，为离退休干部提供舒适宜人的学习环境。定期对老干部活动中心提档升级，打造闹市区的“静谧园”。鼓励基层党组织通过盘活废弃校舍、重新规划布点、共用市级平台等方式，放大阵地功能。以市级银发先锋驿站为载体，精心打造风采展示室，集中展陈老同志红色文化藏品和非物质文化遗产工艺品，展现乐龄风采。搭建线上学习阵地，原创制作“银发讲堂之空中课堂”10期，探索推进“银领云党校”，实现老干部学习教育“触网升级”。

建立“三项机制”，强化核心保障。从培育、选树、激励三维度出发，以机制建设为抓手，高位推动、全链保障示范点创建。一是建立示范培育机制。在“五好”标准基础上，制定示范支部建设细则，明确领导重视支持、支部设置合理、班子建设有力等6条硬指标，17项具体内容，为示范点建设提供可观可感的基本遵循。将示范党组织创建作为全年老干部工作的重中之重，同步制定19项基层老干部工作要点，增加信息宣传、线上学习等软任务，以“规定动作+自选动作”推动示范培育做有方向、赶有目标。二是建立典型选树机制。以示范党组织评先创优为契机，同步推进“优秀党组织书记”和“示范党组织”推选活动，注重发挥党组织书记“头雁领航”作用，带动党组织示范建设更有力。持续开展“最美老干部”“先进老干部”“先进老干部工作者”系列活动，把个人示范作为组织示范的重要“因子”，集聚示范效能。隆重举办荣退仪式，融入先进表彰，切实增强退休干部荣誉感和归属感。三是建立激励保障机制。设立30万元离退休干部党建专项经费，对受表彰的典型个人、示范集体，通过以奖代补的方式给予专项资金扶持。争取各单位配套部分资金，保障老干部阵地提档、活动提质。组织支部书记、老干部工作者开展党建业务、信息宣传、智能运用培训会，全方位提升老干部工作质效。建立单位领导干部与离退休干部党支部结对联系制度，要求主要领导经常过问，分管领导全程参与，老干部亲力亲为，充分释放在职与老干部两支队伍力量。