近年来，海安市根据新形势下老干部工作的新特点、新要求，紧贴实际深入思考，对新时期老干部党建工作进行了探索，形成了“组织联建共谋、阵地联创共用、活动联办共抓、党员联抓共管、保障联促共享”的“五联五共”党建工作模式，有效推动社区离退休干部党建融入城市社区党建。今年5月份，结合区街分设改革，对开发区、高新区新成立的7个街道离退休干部党组织设置进行指导，重新组建社区老干部党支部21个。目前该市按照融合式党建要求，共建有社区老干部党支部36个，教育管理居住在社区的离退休干部党员近3000名。

一是坚持组织联建共谋，构建一体化格局。把离退休干部党组织纳入社区党组织管理服务范畴，在社区大党委（党总支）的领导下，与社区社会党组织、非公企业党组织等一体化开展党的活动，统筹推进党建工作，明确党建考核内容，细化推进举措，落实目标责任。离退休干部党支部与所属社区党组织互派党建联络员，严格落实离退休干部党员到居住地党组织报到登记制度，逐户走访，摸清底数，建立完善社区离退休干部党员信息库，采取建制与非建制相结合的方式建立健全离退休干部党组织，构建形成“社区党委（党总支）→离退休干部党支部→楼栋党小组→离退休干部党员中心户”四级管理体系，促进工作开展。

二是坚持阵地联创共用，打造立体式平台。树立学习活动阵地“不求所有，但求所用”的观念，整合社区公共资源，以“有学习场地、有电教设备、有图书资料、有专人服务”为目标，充分利用社区各类学习活动空间和场地，建好支部书记工作室、红枫志愿服务站、离退休干部党员之家等一批有温度、有色彩、有情怀的老干部活动阵地。延伸活动空间，将活动阵地建到党小组长和党员家中，对社区年老体弱、行动不方便的老干部党员，采取定期家访，送学习材料上门等形式，实现教育管理全覆盖。

三是坚持活动联办共抓，增添多元化动力。结合各类节庆和重大纪念活动，联合开展丰富多彩的党日活动和文体活动，激发老干部参加社区活动的积极性主动性。如：开展“畅谈奔小康，助推双胜利”“我看脱贫攻坚新成就”等主题活动。扎实开展老少共建、党建带团建等活动，离退休干部党支部班子成员与社区青年干部牵手结对，帮助他们成长成才。设立“老干部红枫志愿服务站”，引导老同志在社区争当“六大员”（基层党建指导员、政策理论宣传员、文明实践引导员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、社区服务管理员），老同志就地就近宣传党的方针政策、服务社区群众、化解邻里矛盾、维护社会稳定、创建文明城市。通过支部搭台、党员唱戏，实现了社区受益、群众满意，使每一名离退休干部党员都成为飘扬在社区的一面旗帜。特别是在疫情防控期间，老干部党员在防控点查控、宣传疫情知识、引导复工复产复学，作用得到充分发挥。

四是坚持党员联抓共管，打造高质量队伍。在教育管理对象上，将离退休干部党员纳入支部正常管理，年初开展一次摸排统计工作，尤其是做好外来流动老干部党员的登记，做到一个都不能少。在教育管理内容上，把加强思想政治引领作为首要任务，组织老同志学习政治理论和科学知识，引导他们紧跟时代步伐。在教育管理方式上，通过“五必访”（重要节日必访、重大疾病必访、遇到困难必访、思想波动必访、弥留去世必访）、党员谈心谈话、党小组学习交流等方式，了解掌握党员思想动态，帮助解决困难；年底将支部党员在社区参加学习活动、发挥作用情况书面反馈给原单位，让原单位全面掌握党员在社区学习活动情况。

五是坚持保障联促共享，建立规范化机制。建立由组织部、老干部局、区镇、街道党（工）委组成的社区离退休干部党建工作领导小组，加强市级层面的统筹谋划。健全完善原单位、街道、社区和离退休干部党组织等共同参加的联席会议制度，每半年召开一次会议，通报有关情况，协调解决问题。落实服务保障措施，建立以财政投入为主，党费返还、单位赞助、社会支持为辅的工作经费保障体系，为支部开展活动创造条件。定期组织老干部支部书记轮训，通过专题学习、座谈交流、以会代训等形式加强学习培训，不断提升支部工作水平。通过推进“五联五共”融合党建，进一步丰富了城市社区党建的内涵，激发了城市社区党建的活力，推动了城市社区治理创新，提升了离退休干部生活幸福指数。