8月15日，启东市合作镇政府门口东侧的“袁”法议事工作室内，“江苏省优秀人民调解员”袁必超送走一拨当事人，匆忙以蛋饼充饥后，又马不停蹄接手另一桩索赔纠纷案。

本地人常把调解民间矛盾喻作“打圆场”。一晃10年，专注于此的袁必超接手案件2000余件，奇迹般创造“十年无失手”佳绩，还独创实用性极强的“袁”法议事26法，带出一帮民调高手，助力和美平安乡村建设，他也先后获评“江苏省优秀人民调解员”“启东市十大法治人物”。

收获67面锦旗

利益纠葛、邻里争执、家长里短……这些年里，合作镇不少群众，甚至政府机构，遇到说不清、理还乱的“疙瘩事”，总会请袁必超来调和。

记者见到袁必超时，他正在调解一起由“一拳头”引发而拖延了5个月之久的邻里纠纷。从上午9点直至下午2点，袁必超连续5个多小时“游说”双方当事人，最终解开矛盾“死结”，成功调处了这桩引发多方关注的棘手纠纷。

“调解复杂矛盾，大都经历从不受待见、看法迥异、唇枪舌剑到认知求同、观点相向、形成共识的过程。”袁必超指着工作室墙壁感慨道，“当事人累计送来67面致谢锦旗，激励我这小老头越干越有劲。”

10年调解生涯，一个场面，袁必超永难忘怀。2013年底，他刚转任民调专员，就成功调处曹家镇村一起积怨30年的婆媳矛盾。中午，破涕为笑的儿媳特地在镇政府食堂请婆婆用餐，饭桌上，儿媳声声“姆妈”，让婆婆泪流满面，也让在场的人感慨万千。

从中，袁必超感受民调力量，坚守初心至今。2017年底，即将退休的袁必超应镇领导请求欣然留任，弹指6年间，又让千百群众“板着脸来、笑出声回”。

“摆平”2000个纠纷

2023年，合作镇社会矛盾村内化解率提升至95%。而袁必超10年内总计化解2000余件疑难纠纷，且无一例失败、失手，彰显不凡功力。

2017年9月，蟠龙村一名68岁农妇与邻居争吵突然晕倒身亡，矛盾骤然升级。“案情就是命令”，袁必超火速赶到，以权威机构“突发性自然死亡”认定及法律有关“诱导死亡”责任条款为依据，经连续两天劝导，最终达成双方认可的“邻居赔偿10万元安葬死者”方案。“时至深夜，瓢泼大雨，为促使矛盾不过夜，调解干部驱车20公里前往市区代领3万元预赔款，全身湿透。”袁必超记忆犹新。

调解复杂纠纷，袁必超说只要端平“一碗水”且办法、方法、说法、做法“四合一”，纵然再难，早晚能“摆平”。他举例，今年7月初，五星村低收入农户樊某因老旧楼房撑栱锈蚀而砌墙加固，遭西宅持续举报。老袁上门，获悉西宅曾调用樊家自留地搭建简易羊棚，便告诫西宅“冤冤相报何以了”，亦提醒樊家不可墙体装门刺激对方。一番调解，嘴皮磨破，此事才了结。

只要解开了当事人“心结”，一个个疑难矛盾，在袁必超“嘴里”，几乎都能顺利化解。多年来，无论是竖海村村民租用婚宴厅发生火灾，还是二效镇村彩钢棚拆除突发伤亡，或是洋桥村樊家兄弟争执父母遗留自留地等案件，都因袁必超对症下药成功地把矛盾化解。

共筑一道平安防线

“单打独斗，再大的能耐，也实现不了一村一镇平安。”这些年里，崇尚团体作战的袁必超一方面专注调解，屡出新招、广有建树，另一方面不断总结经验，以自己因地制宜摸索推广的实用性极强的民调“袁”法议事26法为“教材”，带出一批精干民调高徒。

“袁必超的‘袁’法议事26法，经推广、优化，已成全镇民调工作一大法宝，促进全镇平安建设跃上新台阶。”提及袁必超精心奉献的包括以“利弊分析法、纠纷剥离法、降低期望法、风险告知法、典故熏陶法、软硬兼施法、灵活变通法、真情感化法、‘冷却’择机法、规范程序法、求同存异法、案例警示法”等议事26法， 镇党委书记陆琛杰如是评价。

“刚开始和群众特别是矛盾双方打交道，总是融不到其中、说不到点子、抓不住要害。弄不好还事倍功半。”作为袁必超所带的第一批徒弟，曹家镇村党总支书记陈丽丝有感而发：“自从将袁老师的‘袁’法议事26法运用于实践，顿觉受用、便捷、高效，短短三四年间，全村矛盾纠纷就取得了98%不上交的喜人成果。”

形成“组合拳”，打造平安镇。最近几年里，袁必超不断地将自己的调解经验、感悟等无私传授于年轻调解员。目前，他带徒4批，30多名徒弟如“火种”散布全镇各村。在他的引领下，全镇村级民调成功率从10年前的85%跃升至2023年的95%，镇级矛盾调解成功率则突破99%，其中由他独自或主导调解的2000余起民调案件，成功率更是高达100%。