“对未成年社区矫正对象，要根据家庭情况、心理特点、成长经历等情况，采取个别化、差异化矫正措施。”12月10日，在南通市通州区司法局三楼会议室，区委政法委原副书记何语祥正在向参会老同志讲述开展关心关爱工作的心得体会。而他的另一个身份，则是通州区直机关老干部工作第四联建协作组组长。

长期以来，区直机关部门由于自身特性，老干部工作相对于其他领域存在着点多面广、参差不齐的问题——“大单位”离退休干部人数多，服务保障力量相对不足；“小单位”的老同志数量不多，单独开展活动有难度；跨单位合作共建不成体系，品牌影响力相对一般。

为此，通州区打破各领域条块分割、分而治之的固有模式，创新打造了区直机关“老干部工作联建协作组”模式。“建立联建协作组，扭转各自为战局面，极大提高了组织管理的效能。”通州区委组织部副部长，老干部局局长、离退休干部工委书记卫志云介绍。

据悉，通州区将65个区级机关部门划分为了5个联建协作组，每个专项工作组选聘一名综合素质好、工作经验丰富、群众威望高的老同志担任牵头人。通过“1+N”结对形式，组建“银发初心·卫健为民”“银审桑榆”“金夕荟·耀古沙”等13个党建联盟。同时，建立驻组（盟）联络员制度，区委老干部局机关全员参与，全覆盖挂钩联系各联建协作组和相关的党建联盟。

通过实施“组织联建、工作联商、活动联办、服务联动、品牌联育”的“五联共促”行动，5个联建协作组形成了“每月一活动、一季一交流、半年一推进”的运行机制，区域联动、齐抓共管、合力攻坚的老干部工作一体化格局初步建立。据统计，各联建协作组一年多来共开展会议研讨、现场交流等56场，打造出“朱大姐调解工作室”“施士明红色剪纸传承坊”等先锋阵地5个，联合举办的11场次服务惠民活动，累计惠及群众3000余人。